日本“泥鳅内阁”正式启动 应对日元升值引发产业空洞化成首要课题

　　驻东京记者 宋金明

　　9月2日上午，日本新首相野田佳彦正式入主首相官邸，并在此与联合执政的国民新党代表龟井静香举行会谈。随后，野田内阁官房长官藤村修宣读了内阁阁僚名单。下午2时，野田佳彦首相和其17名内阁成员在皇宫接受了日本天皇认证以后，野田内阁正式成立。重用亲信和起用新人是本届内阁的一大特点。对于内阁面临的紧急经济课题，野田佳彦的排序是应对日元升值引发的产业空洞化危机、缓解能源危机和推进财政健全化。

　　野田佳彦把自己比喻为“泥鳅”，称既是泥鳅，即使想要模仿金鱼也模仿不了，要有自己的特色。他表示自己要像泥鳅那样全身沾满泥，充满汗水地去奋斗。于是，一夜之间泥鳅就成了野田佳彦的外号或者代名词。

　　在野田内阁17名内阁成员中，10人为第一次入阁，鹿野道彦等4名菅直人内阁成员留任。具有“内阁大管家”之称的内阁官房长官藤村修是野田佳彦的密友，兼任野田派会长，曾任厚生劳动副大臣，此次为第一次入阁。财务大臣安住淳为第一次入阁，以前曾担任过防卫副大臣和民主党国会对策委员长。外务大臣玄叶光一郎，此前在菅直人内阁任公务员改革大臣兼国家战略大臣，同时还兼任民主党政策调查会长。其他主要经济阁僚还有厚生劳动大臣小宫山洋子、农林水产大臣鹿野道彦、经济产业大臣钵吕吉雄、国土交通大臣前田武志、环境大臣兼核电大臣细野豪志、邮政改革大臣兼金融大臣自见庄三郎、国家战略大臣兼经济财政大臣和税制改革大臣古川元久等。

　　在本届阁僚人事安排上，财务大臣人选的确定颇费周折。据报道，野田佳彦原先一直希望民主党前干事长冈田克也出任内阁官房长官，遭冈田婉拒以后，野田再次邀请冈田克也出任财务大臣一职，也遭冈田克也婉拒。冈田克也不仅是野田首相的盟友，且曾经担任过民主党代表、外务大臣、民主党干事长等要职，在民主党内属于重量级人物。在连遭婉拒以后，野田首相最终选择了与自己关系密切的藤村修和安住淳二人分别就任官房长官和财务大臣。安住淳的选举区位于地震灾区宫城县沿海地区，据说野田首相选用来自灾区的安住出任财务大臣，就是考虑到安住能够很好地理解灾区民众心情，并与自己一样热衷于财政重建。

　　此间媒体认为，野田选择藤村修和安住淳两位与自己关系密切的人出任要职，意在突出“论功行赏”，以感谢两人在自己竞选民主党代表过程中做出的贡献。同时，野田首相邀请小泽阵营、并与小泽一郎关系密切的一川保夫和山冈贤次两人入阁，可显示其对小泽阵营的尊重，有利于建立他所提出的“举党体制”。多达10名新人入阁则有利于提高内阁的新鲜度。

　　当天下午5时，野田佳彦在首相官邸召开记者会，阐述了自己的执政设想和面临的紧急课题。野田表示，首先要解决核泄漏事故。抗震救灾和灾后重建将继续是内阁最重要的课题，接下来将进一步加快灾后重建速度，这也是自己最大的使命。其中最需要优先解决的问题就是尽早解决核泄露事故问题。野田强调，没有福岛的振兴就没有日本的振兴。

　　野田称，要采取措施应对经济中的各种危机。针对产业空洞化、能源限制下的经济重建、财政危机以及信用危机等必须采取相应的应对措施。首先必须考虑应对史无前例的日元升值引发空前的产业空洞化危机。他称，自己在担任财务大臣时就表示要与各国合作，一旦需要将联合采取进一步的汇率干预措施。今后将继续与各国进行协调，同时在国内采取进一步应对日元升值措施。他说，日本制定了1400亿日元的建厂补贴措施，今后这一措施的规模需进一步扩大。目前正有很多中小企业在日元升值和通货紧缩中呻吟，特别很多中小企业面临着严重的资金周转困难。今后要果断实施应对中小企业资金周转困难的措施等经济对策。日元升值正对从地震灾后中逐渐恢复的日本经济产生负面影响，但日元升值也有其有利的一面。此前，日本政府出台了1000亿美元用于并购海外资产和企业的应对日元升值措施，今后政府将继续考虑和实施对日元升值加以利用的应对措施。其次是要采取措施缓解国内的能源危机。野田说，电力是经济的血液，也是国民生活的基础。今年在广大企业和国民的节电努力下，日本避免了计划性停电，但必须努力对中长期能源和电力计划进行调整。第三是财政健全化。必须采取现实的措施，没有经济增长就没有财政的重建，没有财政重建也没有经济增长，为此将推进行政改革，推进税制和社会保障一体化改革。野田强调，克服当前日本面临的各种危机是其内阁当前最优先的课题。他还表示，要加大对海洋和太空的开发。

　　在外交政策方面，野田说，新兴国家正在崛起，世界正在向多极化发展，亚太地区的安保环境发生了巨大变化。在此情况下，日本必须推进符合时代要求的外交和安全保障政策。其中的核心就是日美关系，必须加以深化和发展。在对华关系方面，他表示，基本立场是必须发展两国战略互惠关系，同时必须尽全力与韩国和俄罗斯等近邻各国构建良好的关系。野田表示，在经济外交方面，日本迄今在货币和国际金融领域做出了一些努力，今后将积极开展更高层次的经济合作和资源外交。“日本必须融入充满活力的亚太地区经济。”他说。