徐乐江：中国将成“最大钢铁资本输出国”

王洁

　　核心提示：

　　“下一阶段，中国钢铁业大规模国际化时代即将到来。”9月2日，宝钢集团董事长徐乐江在“2011中国制造业全球运营高峰论坛”上称，中国将取代日本，成为全球最大的“钢铁资本输出国”，具体形态包括，海外资源投资、海外建立钢厂以及国际收购。

　　同时，他还预计，中国也会成为钢铁资本的输入大国，外资进入中国钢铁业的门槛、限制，也将慢慢淡化，甚至取消。

　　当日，由中信、宝钢、鞍钢、首钢和太钢组成的中国联合体，通过成立一家名为“中国铌业投资控股公司”的特殊目的公司，宣告完成“以19.5亿美元的价格对巴西矿冶公司（CBMM）15%股权的收购”。

　　国际化加速

　　走出去，引进来，徐乐江预言“国际化加速”。

　　“中国钢铁业两个国际化方向之一是，在国外钢铁业里面输出投资。这里包括钢铁用的铁矿石、焦煤资源，也包括新建钢厂和参与国际钢铁业的收购。”徐乐江认为，全球金融危机过后，国际钢铁的兼并重组将会“愈演愈烈”。

　　在2007年，钢铁业的跨国投资总额一度达到1000亿美元的历史高点，但2008年下滑至740亿美元，2009年更是大幅缩水至390亿美元。

　　但2010年，全球钢铁业已显重新回暖之势。据统计，2010年全球钢铁产量恢复到14.41亿吨，达到了危机前水平。宝钢方面预计，今年，全球钢产量还会有5%至6%的增长。

　　“目前，中国钢铁下游产业的国际化能力薄弱，影响了钢铁业海外投资的市场基础。作为一个基础原材料行业，随着家电、造船、工程机械、汽车等走向全球，跟随用户走，也是中国钢厂今后的必然选择。”徐乐江认为，大型中国钢厂在跨国投资上将有重大突破，而跨国并购，则是跨国投资的主要形式。

　　“反过来，中国钢铁业转变发展方式，一定会让更多国际资本到中国。整个行业已经发展到这个阶段了，中国的钢铁资本会走出去，而国外的钢铁资本也会到中国来，参与中国钢铁的产业重组、结构调整。这个时期一定会到来。”徐乐江称。

　　这一略显“超前”的想法，目前仍面临政策约束。2005年制定的《钢铁产业政策》规定，国有钢铁企业不允许外资控股。而全球领先的国际钢企如安赛乐米塔尔、浦项制铁等，在中国的投资、参股也并不顺利。

　　在实际操作中，外资入股或增持的愿望，往往会在审批环节败走“拖字诀”。此前，安赛乐米塔尔曾计划增持中国东方集团（0581.HK）股权至73.13%以实现控股，俄罗斯第二大钢企Evraz也曾有意收购河北德龙控股，但最终均未获反垄断机构批准而失败。

　　一位外资钢企驻华人士告诉记者，宝钢的国际化的心态一直较为开放。“但从政策层面来说，目前，我们觉得合资建厂还有空间，但在入股中国钢厂方面，我们并未看到有什么政策调整甚至松动的迹象。”

　　宝钢的动作

　　贸易、投资、研发，宝钢海外“三步走”策略。

　　徐乐江倡议的中外钢铁资本的“双向”流动，目前还只能以“中资出海”为主。

　　9月2日当天，宝钢集团网站发布消息称，由中信、宝钢、鞍钢、首钢和太钢组成的中国联合体，已经以19.5亿美元的价格，完成对巴西矿冶公司15%股权的收购。巴西矿冶公司是全球最大的铌产品生产商，铌产量约占世界总产量的85%。而铌是最重要的微合金化元素之一，是控轧钢的首选元素。

　　这不是中国钢企第一次联手出海，早在2007年，武钢、宝钢、鞍钢、首钢，就曾联合投资柬埔寨的铁矿。

　　这也不是宝钢第一次进军巴西。2003年前后，宝钢和淡水河谷曾准备在巴西合资建设500万吨的钢厂项目，但在历经5年时间之后，宝钢在2008年4月、金融危机到来前，把项目全卖给了淡水河谷。

　　“我们做了很多的研究，为什么仍没有做成？大概是水土不服之故。”9月2日，徐乐江回忆巴西投资经历时表示：“到今天为止，宝钢在海外钢铁制造上还没有布局，我们正在孜孜不倦地努力。”

　　“当然，我们也没有放弃海外资源的布局。”徐乐江称。此前，2009年10月，宝钢获准收购澳大利亚综合矿业公司Aquila最多不超过19.99％股权。“这已经不是简单谈一个合资矿的形式，而是从股权入手，进而展开资源合作。”据徐乐江透露，目前，宝钢和Aquila的另两大股东，最近还在就西澳的一个铁矿石项目探讨合作。

　　不过，对于近年来钢企、贸易企业甚至跟钢铁“不搭边”的企业，一窝蜂投资海外资源，徐乐江认为潜在风险巨大。“未来十年里，大家一定可以看到，上个十年在澳洲、巴西、非洲的很多投资，我个人认为，会打水漂”，“要警惕国际化陷阱，想好为什么，如果为了国际化而国际化，一定会失败的。”