苏波：大力推进自主创新 加快汽车工业转型升级

　　2011年9月2日至4日，“2011中国汽车产业发展(泰达)国际论坛”在天津举行，工业和信息化部副部长苏波出席论坛并作主旨演讲。

　　苏波指出，汽车产业是国民经济重要的支柱产业，在促进国民经济增长、扩大就业、拉动内需等方面发挥着重要作用。过去十年，我国汽车工业发展取得了举世瞩目的成就。一是产销量高速增长，已成为汽车第一大国；二是自主品牌汽车得到长足发展，“走出去”战略初显成效；三是节能与新能源汽车发展稳步推进，为产业化发展夯实基础；四是汽车行业组织结构进一步优化，生产集中度大大提高。但同时也存在汽车产业大而不强、关键核心技术缺失、自主品牌竞争力弱、关键零部件发展滞后等突出问题。

　　苏波强调，“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是推进科学发展、加快转变经济发展方式的重要时期，也是我国工业转型升级的攻坚时期。“十二五”期间汽车工业的发展，要坚持以科学发展为主题，以转变汽车工业发展方式为主线，坚持扩大开放和自主发展相结合，大力推进自主创新，加快培育自主品牌，积极发展节能与新能源汽车，全面优化汽车产业技术结构、产品结构、组织结构和布局结构，把汽车产业发展建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生的基础上，不断增强汽车产业的核心竞争力和可持续发展能力，为促进我国汽车工业由大变强打下坚实基础。

　　苏波指出，十二五期间，汽车产业发展环境将发生深刻变化，我国汽车产业发展既伴随机遇又面临挑战，要着重做好六个方面的工作。

　　一是大力提高汽车企业的自主创新能力。要努力完成汽车工业产品结构和技术结构的优化升级，基本实现关键技术的自主研发，形成持续的创新能力，逐步创立具有国际竞争力的自主品牌。要大力推进信息化与汽车产业的深度融合，充分运用信息技术提升汽车产业水平。加强对自主创新的财政税收政策等激励机制，引导企业不断加大研发投入，加强自主创新能力建设，为持续创新打下坚实基础。

　　二是要加快培育和发展节能与新能源汽车产业。坚持节能汽车与新能源汽车并举，进一步提高传统能源汽车节能环保和安全水平，加快新能源汽车发展。组织实施节能与新能源汽车创新工程，突破一批关键核心技术。进一步完善节能与新能源汽车标准体系，稳步推进节能与新能源汽车试点示范，完善新能源汽车准入管理，健全汽车产品节能管理制度。

　　三是要大力推动大型企业集团发展，积极培育具有国际影响力的汽车产品自主品牌。坚持市场化运作，发挥企业主体作用，完善配套政策，推动兼并重组，提高产业集中度。要强化汽车产品品质管理，建立完善的营销服务网络，坚持品牌建设，大力打造拥有国际知名品牌和核心竞争力的大型汽车企业集团。要加强汽车产品质量一致性管理，建立公开、公平、公正的汽车产品市场竞争机制。

　　四是要加快零部件发展，完善制造体系。积极引导地方和社会投资，鼓励企业开发和生产汽车关键零部件，支持汽车零部件骨干企业跨地区的兼并重组，培育具有国际竞争力的关键零部件企业集团。

　　五是要加快“走出去”和实施国际化战略。支持国内外汽车企业加强合资合作，加强引进技术消化吸收再创新。继续积极引导汽车及零部件企业实施“走出去”战略，鼓励企业在境外设立研发机构，实现产品出口与“走出去”相结合、技术出口和资本输出相结合，在主要市场建立完善的生产和网络布局。

　　六是要加强标准法规建设和完善法制环境。积极推进《道路机动车辆管理条例》的制定工作，为汽车产业健康可持续发展创造良好的法制环境。要继续加强和完善标准体系建设，充分发挥标准法规在汽车产业发展中的技术引领和带动作用。