上海设30亿元财政专项资金扶持中小企业

　　鼓励设立小额贷款公司，计划从目前已开业的64家增至100家，年发放贷款额350亿元左右

　　【财新网】 (记者 王晓庆) 上海市将设立“三个10亿元”的财政专项资金，加上若干配套措施，用以缓解中小企业发展面临的“担保难、融资难”问题。

　　9月6日，上海市政府副秘书长、市财政局局长蒋卓庆在上海市政府专题新闻发布会上，详细介绍了“三个10亿元”的构成以及使用安排。

　　其一是10亿元的市级财政专项资金，通过市有关国有投资公司以投资参股商业性融资担保机构的方式，支持和引导上海商业性融资担保机构做大做强。

　　其二是10亿元的科技信贷风险补偿财政专项资金，以帮助商业银行提高对被扶持企业的“信贷坏账容忍度”。科技信贷风险补偿金将以张江、紫竹、杨浦等国家级创新园区内的科技型中小企业为重点，对上海市各商业银行在上述园区内发放的科技型中小企业贷款，在相关银行实施尽职审查的前提下，对贷款发生的超额不良贷款净损失，由科技信贷风险补偿资金负担50%的风险损失。

　　其三是由上海财政和国有投资公司共同出资设立10亿元投资专项资金，通过建立与商业银行的“投贷”“投保”联动机制，引导商业银行不断加强对中小企业的信贷倾斜力度，主要对象为尚处创业期的高新技术企业。上海国际集团与上海浦东发展银行、上海农村商业银行将联合开展“投贷”“投保”联动试点。

　　与此同时，还有一系列配套措施：市级财政将在对区县财政的转移支付中，专辟资金以鼓励区县政府加大对中小企业融资的支持；对初创期的小额贷款公司给予财政支持，鼓励国资、民资等各类资本特别是各类大型集团公司积极投资设立小额贷款公司，使上海小额贷款公司总量规模从目前已开业的64家增加到100家，年发放贷款额达到350亿元左右。

　　针对小、微企业财务不透明导致银行惜贷的情况，政府将出资向会计师事务所购买审计服务，帮助“银行有需求、自己有意愿”的小、微企业规范财务报表，并将审计报表放到公共信息库，率先建立银行评估小微企业信贷风险的 “诚信档案”。

　　上海银监局局长廖岷介绍，截至2011年7月末，上海银行业金融机构辖内小型企业贷款6519亿元，较年初增加533亿元，增幅达8.89%，快于各项贷款同期增幅1.37个百分点。■