中美轮胎纠纷案美方胜诉

　　9月5日，世界贸易组织上诉机构在日内瓦发布关于中美轮胎贸易纠纷案的裁决结果，判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税符合世贸规则。对于此项裁定，中国商务部条约法律司负责人表示非常遗憾。并表示中方将敦促美方尽快终止特保措施，保证中国企业公平竞争的环境。

　　□东方今报首席记者 李凌

　　●一桩持续了两年的轮胎特保案

　　中国轮胎特保案被视作奥巴马时代中美贸易摩擦第一案。

　　2009年年初，美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会起诉中国在此前几年对美国市场进行轮胎倾销，造成美国相关产业倒闭和工人失业。

　　当年6月，美国国际贸易委员会提出建议，对中国出口到美国的乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税，当年9月，该提案获美国总统奥巴马批准。最终的惩罚性关税税率为第一年35%，第二年30%，第三年25%。

　　对此，中国向世界贸易组织提出上诉。2010年12月，世贸组织争端解决机制公布了专家组报告，认为美国的做法与世贸规则没有冲突。今年6月，中国向世贸组织上诉机构提出上诉，要求对专家组报告进行审议。

　　9月5日，上诉机构公布了一份123页的裁决报告，核心内容依然是支持专家组的结论，认为美国对中国输美轮胎采取的特别保护措施符合世贸规则。

　　世贸组织上诉机构是世贸组织争端解决机制的最高权力机构，其裁决具有法律效力。

　　●中国轮胎业出口压力增大

　　“去年至今橡胶涨价；今年以来随着国内宏观政策调控，国内工程用车及乘用车的产销量连续下滑，这给国内众多生产工程及载重车轮胎的企业带来很大压力。加大海外市场拓展力度，成为国内很多轮胎企业的选择。”河南轮胎出口大户风神股份的董事长曹朝阳表示。

　　“轮胎特保将使国际贸易环境进一步恶化，必然给国内轮胎贸易带来巨大冲击，不仅影响出口，还加剧国内轮胎业的竞争。”

　　据海关统计，今年上半年中国累计出口轮胎1.3亿条，其中，对美国、欧盟、非洲和拉丁美洲等地分别出口轮胎3307万、2542万、1777万和1698万条，分别下降21.7%、18.2%、9.7%和26.7%。中国对上述国家和地区的轮胎出口量占同期中国轮胎出口总量的71.7%。

　　●风神轮胎所受影响较小

　　“公司主要生产载重轮胎和工程机械轮胎，出口到美国及其他国家的轮胎主要以载重轮胎为主，不在美国征税范围。”风神股份董秘韩法强介绍，“‘特保案’针对的是乘用车和轻卡两种车用轮胎类型，其中乘用车涉及数量较大。风神轮胎涉及的主要是轻卡类，公司的轻卡胎占全部产能不足10%。2008年，涉案品种的出口量是1万条左右，金额约为150万美元，只占总销售额的千分之三。这两年，这些品种就很少出口美国了。”

　　为此，风神轮胎从2009年开始增加了载重轮胎的生产能力。按照其目前的销售市场分类，维修市场收入占销售收入比例近40%，出口和配套的占比分别为30％左右。

　　半年报显示，上半年风神轮胎对外出口保持高速增长，其国内营业收入同比增长27.19%，而国外营业收入则同比增长40.86%，达17.94亿元，在河南省工业企业中，其出口创汇继续保持第一名。