国务院：康菲“两个彻底”并未完成

　　国务院常务会议指出，“目前，渤海溢油风险点仍未彻底查清，溢油隐患仍未彻底排除”

　　【财新网】（记者 汪苏）9月7日，温家宝主持召开国务院常务会议，听取蓬莱19-3油田溢油事故处理情况和渤海环境保护工作汇报。会议指出，目前，康菲石油中国有限公司（下称康菲中国）渤海溢油风险点仍未彻底查清，溢油隐患仍未彻底排除。

　　渤海溢油事故中，国家海洋局曾要求，康菲中国应在8月31日前完成“两个彻底”（彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源）。8月31日下午，康菲中国公关人员表示已经如期完成。但事实并非如此。

　　这已不是康菲中国第一次自食其言。7月6日，即国家海洋局披露此次事故的次日，8月31日，即国家海洋局给出的康菲中国“两个彻底”的最后期限，康菲中国均曾表示，当时已封堵了溢油源。

　　国务院常务会议披露，截至9月6日，此次溢油事故累计造成5500多平方公里海水污染，给渤海海洋生态和渔业生产造成严重影响。溢油造成的损失仍在调查评估中。会议要求有关部门要切实负起责任，抓紧做好事故调查处理工作。

　　国家海洋局表示，5500平方公里海水受污染，大致相当于渤海面积的7％。财新网此前报道，8月30日，国家海洋局与四家律师事务所签署了正式的委托协议。国家海洋局北海分局已基本完成污染海域的生态调查，正在编制溢油损害评估报告，为各受害方和国家索赔提供依据。

　　国务院常务会议同时指出，要督促责任单位彻底排查溢油风险点，封堵溢油源，认真清理油污，切实减轻污染损害，并重新编报海洋环境影响报告书；彻底查明事故原因，查清事故造成的危害及损失，依法追究责任，维护受损各方合法权益。

　　此次会议要求，立即部署开展海洋石油勘探开发安全生产检查。会议同时要求，要全面、准确、及时发布事故处置相关信息，真诚回应社会关切。着眼长远，抓紧研究完善海洋环境保护的法律法规。

　　6月4日以来，位于渤海中南部海域的蓬莱19-3油田连续发生溢油事故。该油田由中海油和美国康菲国际石油有限公司全资子公司康菲中国共同拥有，两者所持股份分别为51%和49%。国家海洋局认定，事故直接责任者为康菲中国。

　　不过，该事故发生后一个月，康菲中国无声无息，直至国家海洋局召开新闻通报会。此后，康菲中国又屡屡上演推责、隐瞒戏码；同时，该油田的控股方中海油依然置身事外；国家海洋局在信息披露和事故承担方面未能尽责，引起公众不满（见财新《新世纪》封面报道“渤海无人负责”）。

　　9月4日，人民网刊文批露了此次事故联合调查组负责人和技术专家对事故原因的详细解释，认为蓬莱19-3油田B、C平台溢油事故均为可以避免的人为事故，属责任事故。

　　9月7日的国务院常务会议同时也听取了渤海环境保护汇报，要求加强对已经十分脆弱的渤海的保护工作（见财新《新世纪》报道“向后是死海”）。■