上海高桥石化外迁孙小林

　　本报记者 孙小林 上海报道

　　9月8日，本报记者从接近上海市政府方面的人士获悉，著名的上海化工企业——高桥石化拟搬离如今的浦东高桥地区。

　　高桥石化周边地区经常气味难闻。按照上海方面的计划，化工等污染企业将集中在上海某一个特定区域，而调整后的这些相对靠近市区的地区将发展一些高端制造业和生产性服务业。

　　不过，据本报了解，高桥石化是否会整体搬迁到同城的金山石化地区到目前为止仍未确定。

　　进一步的消息显示，有可能会将高桥石化部分项目外迁到江苏某沿海城市港口安置，目的是防止石化企业都集中在金山，一旦发生火灾等紧急状态会导致上海的整个石化产业受到整体威胁。

　　占地高达4.2平方公里的高桥石化的最新搬迁动向显示了上海的工业产业升级步伐明显加快，并将发展重点转移到郊区，并注重郊区区块之间的联系。

　　在9月2日举行的中国制造业全球运营高峰论坛上，上海市经济和信息化委员会副主任尚玉英就表示，推动南汇、嘉定、松江、青浦、南桥等产业区块的融合，实现组团式的发展。

　　论坛上还透露，“十二五”期间，上海将每年确保有2万亩的新增工业用地来保障“十二五”期间工业增长速度“保持在6%-7%”。

　　工业布局调整

　　在上述论坛上，尚玉英透露，上海方面将着力调整受环境、能耗等条件制约的传统产业基地。

　　“进一步完善钢铁、石化等基础产业的空间布局和产品结构。”尚玉英说。

　　这也意味着一些高耗能的，但产值巨大的传统制造业也将面临着巨大的搬迁压力，在当地人士看来，搬迁之后原地发展新产业带来的价值更高。

　　不过，搬迁就需要找到新战场，上海方面将重点发展南汇、嘉定、松江、青浦、南桥等地区。

　　仔细观察，这些地区都是分布在上海的外围，彼此之间产业联系并不紧密，甚至产业布局也有重叠。

　　因此，上海方面表示将实现上述地区的“组团式”发展，事实上，这些地区往往是新开发的地区，容易按照新的整体规划引入相应的制造业企业。

　　为了保障这些地区的发展，上海方面还表示将每年确保2万亩新增工业用地确保目标的实现。

　　以南汇地区为例，在临港新城的产业区，记者看到，包括中国民用航空发动机等大量的跨国和央企制造企业进入，但基本都是“无烟型”的企业，能耗普遍较低。

　　据临港方面透露，整个临港地区形成以商用发动机及关键零部件生产制造核心，航空维修、航空物流、航空教育培训、航空配套工程和服务业等相关的民用航空装备产业集群。

　　新兴产业增速明显

　　按照上海方面的计划，在“十二五”期间，上海工业增速定调在6%到7%，对于上海而言，这其实是一个不小的增速。

　　“一般的制造业或者传统的制造业，在上海生存的空间或者生存压力越来越大。”尚玉英说。

　　专家表示，替代上海传统产业的新兴产业必须迅速发展起来才能弥补传统制造业消亡引起的损失。

　　上海官方公布的数据显示，今年上半年上海全市战略性新兴产业投资172.86亿元，比上年同期增长11%，其中，新能源领域成倍增长，云计算、物联网、节能环保等领域增幅超过20%。

　　以航空工业为例，上海利用中国商飞落户的机会，大力发展相关产业链，资料显示，而航空航天产业对相关产业的带动是1：10。

　　目前，中国商飞公司总部、研发中心、总装制造中心都已落户上海。

　　上海浦东新区经信委主任吴泉国接受媒体采访时说，浦东希望用15－20年的时间，形成产值规模1000亿元以上、财政贡献100亿元以上的民用航空产业集群，发展成为亚洲最大、世界著名的民用航空产业基地。

　　显然，上海新兴产业已经开始崛起。

　　不过，记者发现，这其中，主要是央企或上海本地国企巨头在上海的大型项目投资带动了上海新兴产业的发展。外界因此普遍认为，上海要重视民企在发展战略性新兴产业中的作用才能实现新兴产业的最终完全崛起。

　　不过，一位上海市政协委员则表示可以先从国企改革着手。“上海国资一万几千亿呢！这么庞大的体量，无论从股权也好，人事改革也好，空间很大。”他说。