破解"开发区现象" 上海创建"产城融合" 示范区

　　“十二五”期间，上海康桥工业区将率先试点“产城融合”。

　　诸多城市开发区往往设立在城郊，这就会形成一种“开发区现象”：白天兴盛，道路拥堵，然而到了晚上，当企业员工纷纷下班之后，开发区内因为没有住宅区、商业设施，就变成了空荡荡的区域。为此，上海康桥工业区在上海率先探索建设“产城融合”示范区，并委托上海市发展改革研究院设计了《上海康桥工业区产城融合发展战略研究方案》。

　　上海浦东康桥(集团)有限公司副总经理舒廷飞告诉记者，目前，康桥工业区尚有10平方公里土地有待开发，对于这笔宝贵的资源，康桥工业区并不急于招引产业项目，而是大胆提出了“产城融合发展”的设想。经上海市发展改革研究院专家评审，康桥工业区试点“产城融合”有着先天优势。工业区近20年的开发建设，发展二产兼顾三产，现有常住人口及流动人口数量超过30万。中科大研究生院、上海建桥学院等几所高等院校为工业区储备了大量人才。假日、豪生等酒店，振龙城市综合体、秀沿路商业街、康桥半岛等高档居住社区不仅“添旺”了人气，更使得康桥工业区形成了适宜“居住、工作、生活”的城市雏形。

　　同济大学经济与管理学院博士生导师诸大建表示，康桥工业区试行“产城融合”，要更多地考虑与周边地区的大融合，要充分利用周浦地区成熟的商业业态，并主动接受迪士尼项目的巨大商机辐射，正确破解产业区与商业区的关系、产业区与居住区的关系。记者了解到，按照康桥“产城融合”的发展设想，康桥将通过引入高端学校、医疗机构、高端办公楼以及各类休闲娱乐生活设施等，不断聚集人气，同时做好“老项目”的二次开发改造，逐步实现产业的升级转型。今年，康桥工业区的总产值预计可以超过1000亿元。

　　工业区内部的“产城融合”容易实施，而外部融合则需突破体制束缚。舒廷飞表示，康桥工业区试行“产城融合”，将更多地在区域联动上做文章，未来5年，康桥工业区将采用“产业升级+区域联动+功能拓展”的产城融合发展模式，努力建成宜居宜业的现代城市家园，为上海破解“产城融合”难题趟出一条新路。

　　（责任编辑：曹伟）