深圳全力冲刺首批国家生态园林城市(图)

　　

　　龙岗河治理后水变清了，两岸的环境更美了。深圳特区报记者 岑志利 摄

　　

　　环境优美的湖贝社区公园是市民休闲散步的好地方。深圳特区报记者 吴铠峰 摄

　　上周，市政府召开专题会议，部署10月份首批“国家生态园林城市”迎检工作。这是大运之后，深圳园林绿化水平又一次接受“检阅”。

　　孜孜追求可持续发展的深圳人，始终坚持自己的绿色梦想。在获评园林城市的基础上，向生态园林城市迈进。

　　生态文明，是人类二十一世纪的美丽期盼和渴望。澳大利亚城市生态学家薛利·霍爱尔说：“没有生态就没有经济，没有星球就没有利润。”深圳这个改革开放的窗口，正高唱绿色主旋律，向生态园林城市迈进；正精神抖擞，以新的城市形象书写建设生态文明新传奇。

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　　创建起源于生态园林城市《深圳宣言》

　　

　　1992年，国家住建部(原国家建设部)为提高城市绿化水平，开始首批“国家园林城市”创建工作。

　　深圳在城市建设高速发展的同时，本着先绿起来的原则，对城市环境实施大绿化战略。1994年，深圳如愿获得国家建设部颁发的第二批“国家园林城市”称号。这是深圳城市园林绿化第一个国家级荣誉，此时，全国仅有4个城市获此荣誉。至2010年，全国共评选出13批165个国家园林城市。

　　2004年9月23日，由住建部(原国家建设部)、深圳市政府共同举办的“生态园林与城市可持续发展高层论坛”在五洲宾馆开讲。作为第五届“园博会”系列活动的“重中之重”，40多个国家“园林城市”市长或分管副市长在论坛上签署发表《生态园林城市与可持续发展深圳宣言》，这是生态园林城市创建活动在全国铺开的一个标志，也是城市园林绿化由“量”的增加到“质”的提高嬗变。市领导代表市政府在《深圳宣言》上郑重签下了自己的名字。从此，深圳全面开展了创建国家“生态园林城市”的各项工作。

　　生态园林城市创建，这是我国城市园林绿化建设出现的一个拐点，也是深圳园林城市建设的一个嬗变。

　　2005年，深圳积极响应国家建设部关于创建“国家生态园林城市”的号召，全市动员，积极创建，并根据我市的具体特点制定了创建试点方案，最后我市顺利通过审查。

　　2006年，我市获得了国家住建部授予创建“国家生态园林城市”示范市的荣誉，成为全国唯一示范市。而青岛市、南京市、杭州市、威海市、扬州市、苏州市、绍兴市、桂林市、常熟市、昆山市、晋城、张家港市等12个城市则陆续成为创建“国家生态园林城市”试点城市。

　　今年7月30日，我市完成了国家生态园林城市8大类、74项指标的收集、整理、复核和汇编工作。同时，撰写了创建工作技术总结报告，整理了近年来我市园林绿化的科技成果，研究报告及各类指标的支撑材料，并在8月3日正式将所有材料报送国家住建部。

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　　三年投入资金70多亿元

　　深圳作为唯一的创建“国家生态园林城市”示范市，作为全国最早的经济特区，作为全国改革创新的先锋城市，针对创建各项标准，找差距，不折不扣践行“国家生态园林城市”创建工作。

　　在生态园林环境建设方面，近几年，我市利用各种重大机遇，通过庆祝特区建立30周年和迎接第26届世界大学生夏季运动会的契机，提出“办赛事、办城市，新大运，新深圳”的思路。三年来，全市共投入资金70多亿元，完成了绿化升级改造任务520项，改造绿化面积2622.5公顷，复绿黄土裸露面积400多公顷，种植各类乔灌木1.19亿株。

　　同时，深圳结合环境综合整治对全市240条主次干道、区域共4000多万平方米建筑立面和屋顶进行刷新和改造，对2120万平方米的道路、桥梁、护栏及街道家具进行了清洗，市容市貌和生态环境得到了极大提升，为创建工作奠定了坚实基础。

　　去年11月1日，市政府主要领导签发了向住建部提交的关于申报国家生态园林城市的请示。今年5月市政府印发了由市城管局牵头制定的《深圳市创建国家生态园林城市工作方案》，创建工作全面铺开。在市委市政府的大力支持和各职能部门的积极协作下，我市克服了建成区面积大(我市建成区面积与其他9个参评城市的建成区面积总和相当)的突出困难，各项迎检准备工作基本完成，目前全市正借大运东风再接再厉，作最后冲刺。

　　今年6月14—6月15日，省住建厅根据国家住建部的要求，组织专家对我市园林绿化综合指标进行评价。专家组和省厅领导对深圳市的园林绿化建设工作给予了肯定，城市园林绿化综合评价、城市公园绿地功能性评价、公园绿地景观性评价、公园绿地文化性评价和城市容貌评价分别得到9.83、9.85、9.76、9.82、9.77、9.78的高分(9.0以上达标)。

　　目前，深圳具体申报工作已基本完成。按计划，住建部将于10月中旬派专家组来我市进行现场评审，在完成现场评审后，将陆续进行综合评审、结果公示等工作，最后是命名通报。

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　　国家生态园林城市评价指标严

　　

　　市城管局相关负责人表示，经过1992年以来的不断探索，住建部根据全国的实际情况制定了全新的国家标准——《城市园林绿化评价标准》，并发文将“国家园林城市”和“国家生态园林城市”构建成了一个完整的评价体系。

　　从整个评价体系来看，创建国家生态园林城市是意义最大、门槛最高、指标最严格、考核检查最严密(全程遥感测试复核)的全国性综合评审，是目前我国城市建设方面含金量最高的城市荣誉。

　　经过全国性的创建试点，2010年住建部正式在全国启动国家生态园林城市创建工作，并规定双数年为申报年，单数年为评审年。目前，于2010年首批申报的城市全国有深圳、苏州、扬州、张家港、昆山、常熟、唐山、桂林、寿光、安宁共10个城市。

　　住建部下达的创建指标共8类，74项。8类包括综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、节能减排、市政设施、人居环境、社会保障等。经过认真的自我评定，我市这八项主要评价指标(建成区范围)基本达到国家生态园林城市的要求。其中在7项考核指标否决项中，林荫路推广率(≥85%)、城市污水处理率(≥90%)、城市生活垃圾无害化处理率(≥90%)、城市各城区人均公园绿地面积最低值(≥5.00平方米/人)、公园绿地服务半径覆盖率(≥90%)、建成区绿地率(≥35%)等6项已完成达标，仅剩下唯一一个否决项即绿线划定工作正抓紧完善中。其他另外67项考核指标中，除了公园绿地应急避险场所实施率、地表水Ⅳ类及以上水体比率、区域环境噪声平均值、节能建筑比例、可再生能源使用比例等5项非否决项不达标外，其它指标都达到或超过了国家生态园林城市的标准。

　　这位负责人表示，通过创建“生态园林城市”，有利于再次提升深圳的城市形象；有利于促进城市的生态保护建设，提升城市可持续发展能力；有利于我市的转型发展，增强城市综合竞争力；有利于建设绿色低碳、优美舒适的人居环境，提高市民的生活品质，实现人与城市、城市与自然的和谐共融。

　　目前，相关部门正针对这些差距，全力整改，确保每项达标。为确保完成创建任务，各相关单位正进一步加强后大运时代的绿地管养和环卫保洁工作，积极巩固我市取得的市容环境提升成果。市政府正审定《深圳市“国家生态园林城市”迎检工作方案》，动员各区各职能部门全力以赴完成迎检工作任务。

　　（责任编辑：单晓冰）