第66届联大开幕各方博弈巴勒斯坦入联

　　钱平广

　　随着第66届联合国大会当地时间13日在纽约联合国总部拉开帷幕，巴勒斯坦誓言成为联合国第194个正式会员国受到了世界的关注。美国方面表示将“强烈反对”巴方的努力，以色列则警告称巴勒斯坦将面临“严厉与严重的后果”。不过，俄罗斯与阿盟表示支持巴勒斯坦加入联合国。

　　据联合国网站消息，13日下午3点，第66届联合国大会正式开幕。本届联大主席、卡塔尔外交官纳赛尔表示，和平解决争端、改革与振兴联合国、自然灾害的预防和应对、可持续发展和全球繁荣等四大领域是本届联大的工作重点。

　　然而，与联合国大会相比，正如俄罗斯常驻联合国代表丘尔金所言，巴勒斯坦代表团打算出席第66届联合国大会，这“的确”将成为此次会议“最有意思的看点”。他同时表示，俄方打算支持巴勒斯坦“入联”申请。

　　13日，阿拉伯国家支持巴勒斯坦加入联合国的后续行动会议在开罗举行。欧盟外长阿什顿在开罗和巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯会面，表示欧盟支持巴勒斯坦通过谈判实现建国。此前一天，阿拉伯国家联盟各成员国外长召开会议，对巴勒斯坦申请加入联合国的行动表示支持。

　　14日，以色列外长利伯曼再次发出警告称，如果巴勒斯坦坚持寻求成为联合国正式会员国的努力，将面临“严厉与严重的后果”。而美国总统奥巴马12日在接受媒体采访时称，如果巴勒斯坦试图寻求联合国正式会员国身份，那么美国将“强烈反对”。不过，奥巴马承认，这种情况是可能出现的，即巴勒斯坦在联合国大会的地位由目前无投票权观察员“实体”上升为无投票权观察员“国家”。

　　本月初，美国中东问题特使黑尔和白宫中东问题首席顾问罗斯已到中东地区进行过斡旋，但无果而终。13日，美国国务卿希拉里在国务院发表讲话说，她将派遣黑尔和罗斯在未来几天前往中东地区，同以色列总理内塔尼亚胡和阿巴斯举行会谈。

　　巴勒斯坦1988年宣布建国，到今年8月底，共得到了联合国126个会员国的承认，但它一直是联合国没有投票权的观察员。今年6月，巴勒斯坦方面正式宣布将于9月前往联合国，要求其给予巴勒斯坦联合国会员国身份。

　　根据联合国规章，申请成为正式会员国，需要经过安理会推荐，然后在联合国大会获得三分之二以上会员国支持。因此，从目前来看，只要美国在安理会行使否决权，巴勒斯坦“入联”便无望。

　　中国中东问题特使吴思科近日在接受新华社记者采访时表示，如果巴方获得联合国观察员国地位，将在道义上得到更多的国际支持，也可以参加联合国下属的其他机构，为下一步建立巴勒斯坦国创造有利的政治条件。