郁慕湛：是时候调降奢侈品税了

　　■ 财税观察

　　随着经济的发展和时代的变迁，奢侈品的定义在变化。譬如，相当部分的进口手袋、化妆品已经是城市居民的大众消费品。因此向这样的商品征收奢侈品税，并说成是向富人征税，实在有些牵强了。

　　日前有媒体称，下调奢侈品税率正在各部门间形成共识，最快年底见分晓。财政部相关部门官员表示，财政部对奢侈品进口税的态度较此前并没有发生变化。此前财政部并不赞成调降奢侈品进口税。(据9月14日《新京报》)

　　这实际上反映了国家商务部和国家财政部在奢侈品税上的两种看法。

　　商务部和财政部在奢侈品税上的交锋，这一次其实是第二回合了。6月中旬，商务部发言人称，为扩大进口，中国将进一步降低进口关税。财政部当即否认。没过几天，商务部再次发言，中国降低奢侈品进口关税只是一个时间问题。

　　很明显，商务部为了平衡进出口贸易，扩大进口，是积极推进此事的。而财政部对调降奢侈品税很不积极。其理由大概有：降低奢侈品税就是降低富人税负；即便降税，奢侈品价格也不会下降。

　　不调降奢侈品税能否保持这部分税收入账呢？显然不能。由于国内外奢侈品价格的大额差价，使原本可能在国内消费的顾客纷纷涌向国外。意大利珠宝商Bulgari SpA指出，中国消费者是推动其三季度欧洲销售额上涨11%的“很大因素”。法国奢侈品生产和零售集团公司PPR SA旗下古奇欧洲销售额中，2010年1月至9月，中国游客数量较去年同期增长了近一倍，几乎占到该公司欧洲销售额的22%。英国巴宝莉集团说，伦敦销售总额中约30%都来自中国游客。有人说，中国游客救了欧洲的奢侈品业。而这些中国游客随身携带的奢侈品回国，一般不用交税。因此大量的奢侈品税，税务部门其实是收不到的。而且，随着海南等离岛免税政策的推出，奢侈品税是越来越难收到。

　　一般来说奢侈品是富人的消费品，但是随着经济的发展和时代的变迁，奢侈品的定义在变化。譬如，相当部分的进口手袋、化妆品已经是城市居民的大众消费品，而曾经的一些奢侈品牌已经成为大众品牌。因此向这样的商品征收奢侈品税，并说成是向富人征税，实在有些牵强了。

　　从增加税收来看，调降奢侈品税就算少收了奢侈品税，但其他税收可以增加。按照国内零售商品3%的税负率计算，每消费万元，就能有300元税收，如果中国游客能将境外消费的三分之二转移到国内，每年税收能增加40亿元，若还能吸引境外游客到我国购物，那么税收还能翻番。奢侈品税降低后，很多尚未进入中国市场的奢侈品牌会进入，增加商业房产的需求，增加就业，特别会提升一线商业中心城市的层级。另外，大量奢侈品的进入，自然会展开竞争，其中包括价格竞争，此外还会迫使中国同类产品提升形象，就不会有达芬奇这类“假奢侈”品牌的生存空间。

　　□郁慕湛(上海 学者)