企业富则国富

　　企业强则国强，企业富则国富。历史上，任何一个强大的国家，都存有一批强大的企业做后盾。因此，如何扶持企业的成长，如何为企业的壮大提供良好环境，是世界各国政府的主要考虑目标之一。

　　而在强大企业背后，小微型企业则提供了创新基础和繁荣细胞，也是社会经济发展的重要力量。如何培育小微型企业向大企业迈进，各国政府都会在立法、人才及融资政策方面有所作为。我国也在不断探索。

　　昨日，在2011夏季达沃斯论坛开幕式结束之后，国务院总理温家宝来到大连沙河口区，就企业发展中的人才培养、科技创新、税负减免及政策支持等问题，与一些企业负责人和职工进行座谈。此间，温总理透露，国家正在制定有关政策，对小微型企业加以支持。他还提到，国家正在研究把小微型企业单独划类，成为扶持的重点。

　　今年7月，国家出台的《中小企业划型标准规定》中，首次在市场主体中新增了微型企业，小型和微型企业成为今后国家政策扶持的重点。

　　8月23日，工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任在吉林也表示，“十二五”时期，我国将进一步营造有利于中小企业发展的外部环境，将扶持重心逐步向小微型企业倾斜。

　　这些权威信号表明，在我国，小微型企业或将迎来一个比较宽松的发展环境和优惠政策。但这些政策能否落实到位，好的政策会不会在执行中变形，小微型企业的天花板真的可以打破吗？在新一轮的调控中，会不会又成为首当其冲的牺牲品？这些问题，我们必须提前警示。

　　按照工信部运行监测协调局副局长黄利斌的说法，今年1~7月，我国规模以上企业运行状况良好，但困难企业更困难，特别是小微型经营困难加剧，中小企业整体利润率不到3%。而按照中小企业划型标准，目前，我国4200万家中小企业中，有3000多万家属于微型企业。

　　一方面，小微型企业利润薄弱，另一方面，这些企业数量又占绝大多数，它们极大地提高年轻人的创业率和创业成功率，同时，又成为社会就业的主要力量，是社会稳定的基础。但因为本身体量小，在经济周期运转、宏观调控及货币政策收缩中，很容易受到伤害。

　　比如，在这次发端于美国的全球金融危机中，我们通过超发货币，遏止住了经济的下滑。但这种过度货币化的政策，使我国M2总量达78万亿元（截至今年6月），M2和GDP的比率高达1.8，而欧元区和美国分别只有0.9和0.6。

　　经济的过度“注水”，导致物价上涨势头较猛，流动性的“洪水猛兽”，迫使货币当局不得不通过持续发行央票、提高存款准备金率以及加息等措施来回收。货币“龙头”放松，钱主要流向国企及政府投资项目中，货币“龙头”收紧，中小企业融资又变艰难。有些企业为了生存，甚至要承担20%~50%的高利贷。就是在这一放一收的过程中，倒下的大多是小微型企业。

　　这样的循环，在近30年中，不止出现过一次。如何走出这一陷阱，需要我们长远考虑，而不是好了伤疤忘了痛。

　　纵观世界各国，对小微企业的最大扶持，莫过于给予其公平的待遇和明确的预期。在美国、日本和德国等国家，都会制定包括类似《小企业法》、《机会均等法》、《中小企业基本法》在内的法律，通过立法的形式，来承认、保护和扶持小微型企业，这为小企业的成长，奠定了法律基础。

　　其次，在技术创新和融资服务方面，也会有完善的配套措施。比如在美国，有个“小企业技术创新计划”法，此法规定，凡拨给本部门以外研究与开发费用1亿美元以上的部门，每年必须拨出一定比例的研究开发经费，支持小企业的技术创新。而“小企业技术转让计划”的目的，则是加强小企业与非营利性研究机构、大学、科研组织建立合作关系，促进先进技术向小企业转移。

　　在日本，中小企业的融资渠道基本依赖间接融资，而贷款又以政府出资为多。日本目前有5家专门为中小企业提供服务的金融机构，主要职能包括：为在一般金融机构难以得到贷款的中小企业提供长期低息贷款，为中小企业申请贷款提供保险和担保。

　　在这次大连之行中，温家宝总理说，我们对民营企业和中小企业的发展，要给予足够的重视，在政策上要一视同仁。因为民营企业是小微型企业、中小企业的主体，它们经营更为灵活。这样的企业我们应该鼓励发展，因为它们对扩大就业、对职工创业，甚至科技创新，都起重要的作用。