双保工程2011年行动取得重要进展

　　9月15日，记者从在京召开的深入推进双保工程2011年行动电视电话会议上了解到，双保工程2011年行动各项工作取得重要进展。

　　双保工程2011年行动的深入推进，将节约用地、惠及民生和维护权益作为重点，为转变经济发展方式和创新社会管理提供了良好环境。一是主动服务保障经济发展用地。2011年全国安排新增建设用地总量670万亩，城乡建设用地增减挂钩周转指标75万亩。截至8月底，计划指标已安排使用300万亩，占全年计划指标的79.2%，使用比例为近三年来最高。全国批准建设用地468.3万亩，同比增长9.8%，其中批准交通运输、水利设施和能源等单独选址建设用地165.5万亩，占总面积的35.3%，同比增长17.0%。江苏、广西、贵州、新疆等地优化审批程序，青海省开展建设用地审查报批质量建设年活动，全流程跟进、全方位服务重点项目用地。二是积极推动土地利用方式转变。部署在全国范围内清理批而未用土地和闲置土地，深入推进国土资源节约集约模范县（市）创建活动。各地着力提高土地利用效率，浙江省推进“365”节约集约用地行动计划；吉林省长春市修订工业园区准入标准，提高用地门槛；安徽、湖北、甘肃等省加强对开发园区的考核规范，促进节约用地。三是全力保障民生和维护权益。截至8月底，全国国有建设用地供应510万亩，同比增长36.8%。其中经济适用住房和廉租住房用地供应17万亩，同比增长15.2%，占住宅供应总量的14.9%，同比提高0.4个百分点。各地多措并举落实保障性安居工程用地，北京、上海将储备土地优先安排用于保障性安居工程建设；山西、黑龙江将保障性安居工程用地供应纳入目标考核；福建、陕西、宁夏加大商品住房中配建保障性住房比例。同时，加强征地拆迁管理，完善被征地农民社会保障制度，组织开展征地拆迁全面检查，纠正违法违规行为。部分地方提高了征地补偿标准，认真做好失地农民的安置工作。河北、西藏等地探索灵活多样的安置途径，维护了被征地农民权益。

　　同时，双保工程2011年行动坚持数质并重加大保护耕地力度。上半年组织完成农村土地整治10个重大工程、10个示范省建设进展情况及年度实施计划的评估，已开工项目313个，土地整治规模达882万亩。贯彻国发〔2010〕47号文件精神，规范推进城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查，取得明显成效。四川、广东等省探索开展耕地保护基金建设工作并在部分区县进行试点。监督推动耕地保护和土地调控政策严格规范落实。实施2011年例行督察计划，完成对64个地市、564个县（市、区）的实地督察工作，加强对涉地部门审批监管情况监督检查，针对发现的违法违规问题，已向19个省份发出21份例行督察意见书，督促地方限期整改。