全新的中利关系前景广阔

　　着眼人民，是中国外交的精髓，是中国同世界上任何国家建立和发展关系的根本原则

　　文/唐继赞

　　9月12日，中国外交部对外宣布，中国政府正式承认利比亚反对派政权。刚刚走上执政地位的利比亚“全国过渡委员会”对此表示欢迎和高兴。似可期待，卡扎菲政权最终垮台后，一个全新的中利关系，将展现在世人面前。

　　中国政府在通报中说，中方尊重利比亚人民的选择，高度重视“过渡委”的重要地位和作用，并一直同其保持密切接触和联系。中方承认“过渡委”为利比亚执政当局和利比亚人民的代表，愿与其共同努力，推动中利关系平稳过渡和发展，希望中利双方此前签署的各项条约和协议继续有效并得到认真执行。

　　对此，利比亚“过渡委”予以积极回应。“过渡委”负责人表示，利比亚人民和“过渡委”对中方承认“过渡委”深感高兴，对此期待已久。“过渡委”高度重视中国的地位和作用，将切实遵守双方此前签署的各项条约和协议，坚持奉行一个中国政策，欢迎中方参加利比亚重建，共同推动利中关系稳定、持续发展。

　　可以相信，中利双方严肃认真的表态和承诺，将为一个全新的中利友好合作关系，奠定良好基础。

　　正如中方在通报中所说，中国对利比亚“过渡委”的承认，着眼于利比亚人民。着眼人民，是中国外交的精髓，是中国同世界上任何国家建立和发展关系的根本原则。

　　回顾此前中国同利比亚的关系，同样符合着眼于利比亚人民的原则。1978年，中国同利比亚人民选择的卡扎菲政权建立了外交关系。在过去30多年的岁月中，中利两国人民建立了深厚的友谊，开展了互利双赢的合作。为帮助利比亚人民建设自己的国家，在利比亚冲突爆发之前，中国在利投资已有近200亿美元，至少有26家中国公司和企业在那里从事基础设施、公路和铁路、民房以及通讯设施等建设工程。中方多次强调，中国在利比亚的投资，不是送给卡扎菲的礼物，也不是中国同利比亚新政权打交道的障碍。

　　其实，如果不是着眼于人民，中利关系不会有如此顺利的发展。基于其“不定性导弹”的行为方式，桀骜不驯的卡扎菲在世界上没有得罪过的国家几乎没有，令中国人不快的事情也多次发生。

　　1978年中利建交后，卡扎菲和台湾藕断丝连，台湾一直在利保留“外交”代表机构，并冠名为“中华民国经济文化代表处”，直至1997年。2006年陈水扁去中美洲活动的回程中，曾过境利比亚。在其子赛义夫的刻意安排下，卡扎菲亲自迎接和宴请了陈水扁。

　　卡扎菲曾不止一次口出狂言，在西方媒体上指责中国到非洲是为了掠夺资源，公开污蔑中国“走出去”战略。2006年在北京举办“中非合作论坛”峰会，与中国建交的49个非洲国家中有48个国家的国家元首或政府首脑出席，唯独卡扎菲派了个相当于外交部副部长的官员率团与会。

　　不干涉内政也是中国外交的重要原则。在利比亚问题上，中国一直秉持公正立场，在明确反对西方新干涉主义的同时，也尊重利比亚人民的选择，相信利比亚人民有能力处理好自己的内部事务。当然，相互支持也是各国人民应尽的义务。中国从利动乱开始，就着眼于利人民的根本利益和地区稳定大局，为推动缓解战事冲突，同国际社会保持沟通和协调，积极劝和促谈，作出了一个负责任大国应有的贡献。

　　正是出于尊重利人民选择和不干涉内政的原则，中国政府十分重视今年2月17日在民众示威中自发成立的利“过渡委”的重要地位和作用，一直通过有关渠道同其保持密切接触和联系。6月21日至22日，中国政府接待了“过渡委”执行局（现已改为执行委员会）主席吉卜里勒的来访，并承认“过渡委”为利比亚问题重要对话方。之后，中国政府又表示，对“过渡委”的承认要水到渠成。在利“过渡委”赢得绝大多数利人民的支持，利局势进一步明朗后，中国政府正式承认“过渡委”为利执政当局和利人民的代表。

　　在利比亚“过渡委”负责人的表态中，人们注意到利新政权对中国政策的三大宣示：切实遵守此前签署的各项条约和协议，坚持一个中国政策，欢迎中方参加利比亚重建。三点承诺掷地有声，都是中国人民的核心关切，也是利方今后发展利中关系的准绳，自然也是中利友好合作关系持续发展的基石。有消息说，利“过渡委”早已注意派人保护中国项目的工地和设备安全。从这一点，不难看出利“过渡委”期待发展利中关系的良苦用心。

　　利比亚冲突虽尚未画上句号，卡扎菲仍不知所踪，其残余武装还在拜尼沃利德、苏尔特等地负隅顽抗，但这并不妨碍已经得到联合国安理会5个常任理事国和世界上60多个国家承认的利“过渡委”上台执政。作为利比亚的新政权，利“过渡委”将带领利比亚人民尽快医治战争创伤，全力开展国家重建。

　　应该看到，利比亚的重建，将是一个非常艰巨的过程。当然，利比亚不是一个穷国，光卡扎菲政权被冻结的海外资产就多达1780多亿美元，储量可观的石油资源更是实现国家重建的可靠保障。可以预料，只要联合国能在利重建中发挥主导作用，通过利自身的努力，并在世界各国支持下，利重建就一定能够实现。

　　对利“过渡委”的正式承认，有利于中国在利重建中发挥积极作用。利比亚政权的更迭，为开启全新的中利关系，续写中利友谊，提供了新的机遇。中利互利双赢的友好合作关系，前景将更加广阔。□（作者为新华社世界问题研究中心研究员）