未来城市什么样

　　王建武

　　城市的本质是聚集，包括产业、人口、资金、文化。聚集产生规模经济效应，但管理不善下的规模过大则会带来很多“城市病”，诸如交通拥堵、环境恶化、物价（房价）过高、上学、就医、就业难带来的压力过大等，都会导致城市居民的幸福指数下降。

　　城市初衷是让生活更美好，但如何更美好、未来的城市到底是什么样，不同专家看法也不尽相同，但要成为幸福城市，如下几个方面必须做好，却是前提条件。

　　就交通来说，必须建立绿色快捷的城市交通系统。交通是城市运行的命脉，畅通是基本要义，否则就会导致城市功能的缺失。

　　Manfred Breithaupt是德国经济合作发展部高级交通顾问，主持参与过曼谷、雅加达、开罗等城市的交通规划设计，他曾明确提出“城市的交通主要是为了人服务，而不是为了车服务”。这种看法代表了当今世界可持续城市交通体系的先进理念。

　　未来的城市交通系统将是方便人出行的多层次系统，城市有强大的公共交通系统，包括地铁、公交车和链接城市周边卫星城市的高速铁路和公路系统。同时也要有辅助公共交通系统的换乘系统，换乘包括空间上的优化和时间上的优化。减少居民的换乘路程、换乘次数、站台等候时间，甚至有微循环系统与之衔接，建立一套类似于自动行走的电动系统辅助市民快速便捷出行。

　　同时，与公共交通系统相应的还有家用车系统。随着科技发展，未来的交通控制系统必将实现辅助驾驶甚至无人驾驶，飞行器未来可能进入城市交通系统，城市河流也可承担部分城市运输功能，怎样充分利用空间，实现城市水陆空三线运输，是城市管理水平的绝对标志。

　　交通之外，住房成为城市管理的第二大公共关注点。房价高企，政府怎样建立一个庞大的人口、经济信息系统，尤其是满足中低收入人群的住房需求，同样是未来城市管理的迫切难题。

　　此外，面对城市环境问题，未来城市规划需要更加注重绿地的保护和规划，根据城市的自然景观来安排建筑、道路等，实现规划和自然的有机结合，表现为多层次、多树种、多色彩、树冠线起伏，打破单调、整齐、划一的传统绿化设计格局。

　　当然，如上只是未来城市的外在硬件需求，在提升城市居民幸福指数上，通过构建宜居城市，建立智能城市管理系统，提前获取市民的子女上学需求并科学规划好学校数量和位置以提供优质教育服务；建立完善的医疗保障系统，辅助电子医疗系统实现方便快捷的就医服务；建立招工平台和失业电子档案对接实现就业难的问题；建立完善的低保政策保证孤寡残疾人享有生活保障；建立“劳动银行”制度（把现在帮助别人的劳动量化并存到“虚拟”银行，等未来自己老了需要别人的帮助时可以支取）来引导和鼓励社区帮扶活动等，都是未来城市服务功能的重要构件。

　　此外，除了建立完善的公共服务系统外，优化社区居民的“一刻钟生活圈”更是没有止境。想想看，社区居民可以在一刻钟之内步行找到超市、银行、菜市场、邮局等和居民息息相关的便利设施，这样的城市幸福指数怎会不高？

　　未来的城市不是车的城市、不是建筑的城市，而是人的城市，所有的城市设计和规划都要为市民服务，只有这样才能实现“城市让生活更美好”的理念。

　　作者为中国社科院城市与环境研究所博士