新疆构筑开放新格局

　　开放的新疆吸引着来自世界各地的人们。金秋9月，走在新疆医科大学的校园内外，时常看到各种肤色的留学生说笑着漫步；在乌鲁木齐华凌市场，中亚各国的人们穿梭其中。只有200多万人口的乌鲁木齐市，外籍人士已达28万人。乌鲁木齐正昂首阔步迈向国际大都市。

　　作为我国向西开放的最前沿，新疆对外贸易蓬勃发展，速度喜人。据了解，今年1至7月份，新疆对外贸易总额达到113.6亿美元，同比增长50%。“十一五”时期，新疆外贸进出口总额累计完成760亿美元，年均增长16.6%。

　　从2011年起，乌洽会升格为中国—亚欧博览会，从省一级的经贸洽谈会变成国家层面的商贸平台。2011年9月1日，首届中国—亚欧博览会在乌鲁木齐隆重召开，5天时间共吸引了来自30多个国家超过30万人次参展参观。据统计，首届中国—亚欧博览会对外经济贸易成交总额55.06亿美元，其中出口成交总额23.75亿美元；进口订货总额22.33亿美元；对外经济技术合作项目成交8.98亿美元。

　　中央新疆工作座谈会提出，要加快对内对外开放步伐，更大程度发挥市场在资源配置中的基础性作用，支持新疆同内地的经济技术合作，加大实施沿边开放力度，努力把新疆打造成我国对外开放的重要门户和基地。

　　新疆的开放战略是全方位扩大对内对外开放，面向国际国内两种资源、两个市场，全面推进“外引内联、东联西出、西来东去”，主动吸引和承接东部地区产业转移，发展面向周边国家的外向型产业，主动加强同周边国家进行能源资源互补为主的深层次合作。

　　边境贸易是新疆对外贸易的特色和优势所在，已初步形成以中亚、西亚、南亚及俄罗斯为中心的边贸市场格局，边贸方式更趋多元化，包括：边境小额贸易、易货贸易、现汇贸易、旅游购物、三来一补、寄售、租赁、劳务输出、工程承包等。经济技术合作带料境外加工、援外项目等也得到了较快发展。边贸企业初步建立了现代企业组织机制、管理机制和经营机制。

　　“从阿拉木图到乌鲁木齐，乘飞机只要两个小时，太快了。”一位哈萨克斯坦的商人说，他很愿意在新疆做生意，不仅往来方便，而且省心，只要下订单，运输、报价、其他事都有专业的公司来办。

　　新疆地处亚欧大陆腹地，是连接中国与中亚和中东各国最为便捷的陆上通道之一。新疆周边与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等8国接壤，全区10个地州的32个县市与邻国交界，边境线长达5600公里。

　　目前，新疆喀什特殊经济开发区、霍尔果斯特殊经济开发区的建设工作已展开；我国与其他国家建立的首个国际边境合作中心——中哈霍尔果斯国际边境合作中心已通过国家验收；中哈原油管道建成运营；土库曼斯坦—乌兹别克斯坦—哈萨克斯坦—中国的天然气管道建成运营；新疆有各类国家级产业园区12个；拥有一类对外开放口岸17个，二类口岸12个。这29个各类口岸形成了一条长长的商贸走廊。

　　近年来，中央不断加强新疆基础设施建设。目前，新疆公路建设已经形成了以国道、省道公路为骨架，连接区外和周边国家的交通运输网，公路通车里程达到14.7万公里。铁路运营里程已达3007公里，区内正在开工新建11条铁路，“精伊霍”等4条铁路已顺利建成。民航已形成以乌鲁木齐为中心、连接国内82个大中城市和国外32个城市的空运网，新疆启用的机场达14个，成为我国拥有机场最多、航线最长的自治区。

　　目前，新疆对外出口产品的70％来自内地，进口产品的70％以上是内地所需的资源、能源型产品，有效发挥了“东联西出，西来东去”的作用，带动了新疆第三产业繁荣与口岸经济的发展。

　　首届中国—亚欧博览会的召开使开放的新疆站在了更高的平台上。“十二五”时期，新疆将充分利用沿边开放的地缘、口岸和丰富的地上地下资源优势，主动吸引和承接东部地区产业转移，发展面向周边国家的外向型产业，主动加强同周边国家进行能源资源互补为主的深层次合作，进一步提升向西开放水平，把新疆打造成我国向西开放的桥头堡和西部地区的经济增长极。