金融改革刻不容缓（专家视点）

　　

　　本报记者 付碧莲

　　“融资平台并不是简简单单规范的问题，在把融资平台还原成一般的商业公司进行贷款的同时，要加快地方市政债券方面的改革。”9月17日，上海市委常委、副市长屠光绍在“2011中欧－华安锐智沙龙”上指出。

　　同时，全国人大常委会委员、财经委副主任委员、中欧陆家嘴国际金融研究院院长吴晓灵指出，欧元区债务危机不易解决，而国内外环境的变化使得2012年中国经济增速放缓成为了大概率事件，因此中国不能再走扩张的道路，“尽管意大利等国家的债务规模庞大，但是他们的账目是清晰的，而中国的欠账很久没有在账面上反映出来。有消息说，中国中央政府加地方政府的债务加起来占GDP的47％，似乎并不高，但是不容乐观，因为我们的账并不是清晰透明的，所以在政府债务问题上要格外谨慎。”

　　“现在的货币政策从总量上是适合的，但是从结构上来说是有问题的。我们没有把有钱人投资的渠道和需要钱的人的筹资渠道打通。”吴晓灵建议，完善多层次资本市场，给中小企业增加股本融资的渠道；要给公司以债务工具的选择，促进债券市场的发展；放开信贷市场，引导民间借贷阳光化；恰当地估计影子银行的作用，鼓励满足实体经济需求的金融工具创新和服务创新。

　　屠光绍表示，当前银行信贷的收缩和民间融资的活跃，形成了新的金融格局——持牌金融机构的融资、准金融或类金融机构的融资、民间融资。“体制内的和体制外的，监管内和监管外的金融活动已经开始发生了一些分化，形成了新的格局。而三类金融活动中，第二类快速发展、第三类来势凶猛，这不仅反映出整个金融体系的不健全，更反映出金融核心机制，即资金价格机制必须加快整改。”

　　“要健全整个大的宏观金融体系，包括直接融资和间接融资，以及在直接融资里面加快发展债券市场。”屠光绍进而指出，“利率改革不可能一蹴而就，但是必须要加快，要有一个非常清晰的改革路径和总体思路。首先，要把直接融资利率尤其是债券市场的利率放开；其次要把银行体系信贷、比例存款利率放开，进而适当缩小利差。”

　　“从银行自身的信贷来看，利率市场化可能一下很难动，所以需要一定时间。但是从直接融资这一块可以逐步放开，然后倒逼回来，发展直接融资的同时使利率市场化的机制在直接融资上得到更多的体现，然后再逐步地调整银行信贷的利差。我觉得它能够找到一条很好的路子，而且大家可以看到利率市场化改革已经成为制约整个金融改革，包括人民币国际化的基础条件。”屠光绍表示。