内蒙古反梯度发展的前景

　　文/本报记者 赵永厚

　　当年谈发展言必称“梯度理论”，然而，时易事移，被列入第三梯度的内蒙古却反其道而行之，越过许多第二梯度省份，连续7年GDP增幅第一，2010年全国GDP排名第17位，比北京仅差两位，比天津靠前3位。这样的“神话”彻底颠覆了“梯度理论”。

　　如此“反梯度发展”，却是为何呢？

　　那就必须从“梯度理论”产生的前提谈起。首发此理论之滥觞之际，正是中国改革开发之初，沿海地区因为得地利之先，能够与欧美等发达国家市场相对充分地衔接，占尽优势。

　　也就是说“梯度理论”的命门是“外需”，欧美市场发展越快，进口中国产品越多，沿海经济越发达，反之，则衰退。正因如此，当数次金融危机轮番上场，欧美经济萧条不前时，沿海地区出口锐减，经济遭遇重创，再加上人民币兑美元汇率的逐步升高，对外依赖程度较高的沿海地区只能是连连叫苦。

　　与外需相对减少相反的是，改革开放30年来的积累，却让内需逐步增加，比如房地产及其产业链上的产品、能源及其产业链上的产品、汽车及其产业链上的产品、轻工产业及其产业链上的产品。此种内需的核心是“资源”（笔者在这里主要指非能源之外的其他资源，比如旅游资源、农牧业资源等，以下相同）、“能源”。由于有了强劲的“内需”，也就产生了内蒙古的反梯度发展。

　　提起“资源”和“能源”，内蒙古人如数家珍：“南粮北牧、东林西铁、遍地是煤”；“粮食产量全国名列前茅，畜牧业牛羊出栏率全国名列前茅”。实际上，内蒙古资源、能源之丰富，远远超过这一概述。内蒙古的煤炭储备量和生产量都是全国第一，稀土储备量和生产量全世界第一，铁、铜、金、银等金属的储备量和生产量全国名列前茅，石油、天然气的储备量和生产量也相当可观。因此，内蒙古一直被作为国家的重要能源基地来建设，GDP增长基本靠能源性工业。从这个角度来说，这样的反梯度发展让人难以服膺。

　　内蒙古的决策者也看出了其中的端倪，并不想走“被诅咒”的能源经济的老路。在实践过程中，逐渐形成了能源、食品、装备制造业、煤化工等支柱型产业，利用资源和能源积累资金，再用积累的资金做能源的高附加值精深产品。

　　以食品业为例，内蒙古有丰富的农牧业资源，早年却只能充当河北、山东等其他身份的肉、奶原料供货商，而如今却拥有了蒙牛、伊利等大型上市公司，呼和浩特甚至被冠以“乳都”的称号，食品业占了全区GDP的10%左右。

　　在内蒙古，能源的精深开发也日渐加强，除了以全国输送量第一的形式外送他省火电之外，煤化工产业也渐渐做大。按照自治区发改委规划，在“十二五”期间，将在呼包鄂沿黄经济带，加大煤化工产业发展，覆盖呼伦贝尔、兴安盟、赤峰、通辽等地。按照该规划，到十二五末，煤制油的生产能力将达1000万吨，煤制天然气生产能力将达300亿立方米。

　　内蒙古需要反复学习一个朴素的道理：把丰富的资源和能源尽量做到附加值最大化，在强大的内需市场上“卖个好价钱”，这样的“反梯度发展”才有技术含量，才堪称为楷模。