着力化解工业运行不利因素

　　前7月，全国规模以上工业增加值同比增长14.3%，延续了去年下半年以来的平稳增长态势。但从分行业来看，装备工业生产增势有所走弱，电子制造业增势也是刚刚止跌回稳，而在出口方面，装备、消费品、电子等行业更是增势趋缓。

　　下半年，工业经济运行的外部环境如何？不同行业、不同企业和不同地区对经济运行外部环境变化的反应如何？如何化解这些不利因素？针对这些问题，记者采访了工信部运行监测协调局副局长黄利斌。

　　记者：下半年，我国工业经济运行外部环境如何？

　　黄利斌：一方面，工业经济运行外部环境总体趋紧。首先，影响全球经济持续复苏的不稳定性不确定性增加，可能通过金融、贸易、投资等渠道传导到我国。今年以来，世界经济虽保持复苏，但势头减弱，再加上局部地区政局动荡、欧美主权债务危机扩散和日本高债务等诸多因素叠加，不稳定不确定性风险上升。此外，消费、出口和投资三大拉动因素总体呈趋缓走势，能源资源和劳动力等要素价格大幅攀升，银根收紧，小微型企业反映融资难问题突出，电力供应紧张形势加剧。

　　另一方面，在中央进一步扩大内需、调整和优化产业结构等一系列宏观调控政策的作用下，我国工业经济运行的平稳性和协调性仍在进一步增强。投资依旧是拉动工业平稳增长的重要力量。上半年城乡居民收入继续增加，下半年调整个人所得税起征点，社会保障以及消费环境继续改善，都将对消费起积极作用，从而有利于工业保持平稳较快增长。

　　记者：不同行业、不同企业和不同地区对经济运行外部环境变化的反应如何？

　　黄利斌：从行业和产业链上下游看，上游资源性产品价格大幅攀升，利润增加，同时也影响了下游的效益状况。比如，今年前7月，石油加工行业主营收入利润率几乎为零，利润同比下降94.8%，而上游石油和天然气开采业主营收入利润率高达36.04%，利润同比增长37.2%。钢铁、煤炭等行业也是如此。

　　从不同规模企业经营情况看，规模以上企业运行状况良好，但困难企业更加困难，小微型企业经营困难加剧。从前7月的情况来看，亏损企业亏损额增幅较大。在今年外部运行环境总体偏紧的情况下，量大面广的规模以下小微型企业，由于自身抗风险能力较弱，消化成本空间有限，面临的困难更大。

　　从不同地区看，中西部增长态势明显快于东部。东部地区生产出现增势趋缓、出口增速大幅回落、盈利水平下滑，需引起高度关注。

　　记者：下半年要保持工业经济平稳增长，如何化解这些不利因素？

　　黄利斌：针对这些不利因素，下一步应着眼加快工业转型升级和提高工业经济运行的质量和效益，从而努力完成全年工业经济运行的目标任务，为“十二五”科学发展奠定良好基础。

　　要维持宏观政策连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性和前瞻性，要着力推进工业结构调整和转型升级，增强工业发展的均衡性、协调性和可持续性，还要进一步加大技术改造力度，增强传统产业升级改造的支撑力。特别是要优化中小企业发展环境，增强中小企业发展的活力和内生动力。继续落实好扶持中小企业发展的各项优惠政策，加快出台鼓励和引导民间投资的相关配套政策，扩大民营经济、中小企业的市场准入范围，消除制约民间投资的制度性障碍，形成国家支持中小企业发展的中长期预期，增强经济发展的内生动力。