西藏大力促进非公有制经济发展

　　本报拉萨9月24日电 记者夏先清报道：2010年，西藏非公有制经济单位占比达到了95%，非公有制经济增加值占地区生产总值比重达到45%，上缴税金占税收总额的79%，吸纳就业人员占全区二、三产业从业人员的41.8%。

　　西藏日喀则地区仁布县仁布村农民群培次仁，凭借父辈传下来的木匠手艺白手起家。他担任总经理的达热瓦建设工程有限责任公司主营房屋建筑施工、公路工程施工、水利水电施工等，目前资产合计超亿元。“政策、机遇、勤劳和智慧是我从贫困走向富裕的根本原因。”群培次仁说。

　　1982年是群培次仁人生中的关键一年：当年中央召开西藏工作座谈会，对西藏实行了免征农牧业税等一系列政策。这一年，西藏各地掀起一股新的建设热潮，群培次仁敏锐地捕捉到建筑业商机，组织村里28名富余劳动力成立了建筑公司，承包土木结构的藏式传统建筑。

　　“当时我们只有3辆手推车和一些简单的工具，运料全靠人背畜驮。”群培次仁回忆起创业的艰难，“不过我们依靠勤劳和认真，终于得到市场认可，越来越多的客户与我们签订了合同。”

　　“今年上半年，自治区非公有制经济单位比年初增加4300多户，非公有制经济增加值同比增长15.9%，成为经济发展的重要支撑、财政税收的重要来源、扩大就业的重要渠道。”西藏自治区副主席郝鹏告诉记者，“十二五”时期，西藏将制订一系列比内地放得更宽、突破性更强、含金量更高的政策措施，做到“轻税负、强支撑、少检查、重激励”，充分调动各方力量推动非公有制经济跨越式发展。

　　9月21日至22日召开的西藏加强工商联工作暨推进非公有制经济发展会议透露，西藏将对注册登记个体工商户、私营企业以及变更注册登记的，免登记类、证照类行政事业性收费，实行“零成本”注册；将在全区各地市县（市区）逐级设立非公有制经济发展专项资金；全面落实非公经济发展税收优惠政策；在金融信贷、土地供应等方面向非公有制经济倾斜，金融机构确保非公有制企业贷款增速不低于全部贷款增速，增加非公有制经济在各类开发区、产业园区的项目用地标准，保障重点非公有制企业发展用地需要，减少非公有制企业土地出让金。

　　西藏自治区党委书记陈全国表示，西藏将充分发挥工商联的作用，加快非公有制经济发展，努力做到“政治上放心、思想上放开、政策上放宽、发展上放胆、工作上放手”，在新的起点上推动西藏非公有制经济跨越式发展。