巴以和谈现“V”形转机
http://msn.finance.sina.com.cn 2011-09-27 01:24 来源: 国际金融报
■ 本报特派记者 李学江
巴勒斯坦当局向联合国递交入联申请,阿巴斯和内塔尼亚胡在联合国讲坛针锋相对,双方矛盾趋于激化;以色列强化边界防暴,巴方民众群情激昂。一时间,巴以之间再度剑拔弩张。据此,国际舆论多认为,巴以和谈的前景将更趋暗淡。其实并不尽然。巴以和谈现在可能正面临着一个可能起死回生的“V”形转机。其理由有四:
首先,此次危局由阿巴斯执意入联而引发,但阿巴斯心知肚明此路不通。独立建国是巴勒斯坦人民半个多世纪的夙愿,也为联合国决议所认可。但在强权政治的现实面前,它却面临着一道闯不过去的难关——美国。如今的美国政府已被以色列所“劫持”。强大的美国犹太人院外集团以它的金融与舆论优势,影响着美国的选情;同时近乎一边倒地支持以色列的美国国会也制约着白宫的政策走向,并让内塔尼亚胡对奥巴马有恃无恐。尽管奥巴马对巴方不无同情,但他却绝不敢在安理会放巴勒斯坦过关。阿巴斯对此心中有数,除作出某些妥协,他将别无选择。
其次,尽管入联美梦难以成真,但阿巴斯此举对美以来说无疑是一记重拳;而以色列则陷入空前未有的被动与孤立。内塔尼亚胡不得不在国际社会面前尽力自辩,可他的辩词却难以服众。他说:“在巴宣布建国之前,以色列所有的潜在安全漏洞都应该在和平协议中得到解决。”当奥巴马在年初提出以1967年边界为基础进行和谈时,内塔尼亚胡随即在美国国会联席会议上驳斥说:这个边界线让以领土过于狭窄,使以色列难以自卫。目前,以色列将相当大一部分隔离墙建在了巴勒斯坦的地界以内。而此前的巴以和谈之所以破裂,正是因为以色列在和谈的同时仍执意在巴勒斯坦土地上继续扩建定居点。
第三,巴以双方似都为和谈留出了某些余地。阿巴斯在联大讲话中说:“我们向以色列政府和人民伸出我们的双手以创造和平;我对他们说,让我们一道为我们的孩子们创造未来,让他们能够享有自由、安全与繁荣。”内塔尼亚胡其后也表示,“我向巴勒斯坦人民伸出我的手,同他们共同寻求正义与持久和平。”双方都表示了和谈愿意,缺的是实际行动。
第四,有国际社会的合力推动。阿巴斯虽然入联难成,但它的一个后果是引起了国际社会的高度关注。法国提出了一个给巴勒斯坦“非会员国家”地位的所谓“中间道路”方案,并得到英国支持。其后,中东问题四方也提出了一个促谈时间表,即推动在一个月内召开巴以双方代表预备会;希望在3个月内就安全与领土问题提出建议;力争在6个月内取得实质性进展,拟于明年年底之前达成一项框架协议。
形格势禁,在巴勒斯坦入联之路遭遇封锁;以色列陷入空前孤立的情势下,巴以双方领导人都不得不调整策略,有所妥协。而摆在他们面前的惟一出路,除开启和谈之门外别无可选。