批地、税收优惠双管齐下 成都千亿打造西部金融产业集群

　　刘振盛 徐恺

　　近日，位于成都高新区的原行政办公中心（现更名天府国际金融中心）4号楼挂牌转让公告悄然出现在成都农村产权交易所，转让标的价格为10.09亿元。

　　9月27日，记者从成都金融城投资发展公司（下称“金融城公司”）相关人士处了解到，不少金融机构对这块资产流露出兴趣，但还没有正式摘牌和签约。此前，民生银行、中国人寿、安邦保险已经拿下该行政中心1、2、5、6号楼。

　　成都市金融办一位负责人告诉记者，除原行政办公中心外，位于成都高新区的金融总部区域投资将达到1000亿元。

　　成都高新区一位负责人则表示，总的思路是在该区域形成以金融监管机构为核心、以金融机构总部为龙头、以要素交易平台为重点、以中小金融机构为补充的金融产业集群。

　　买地买楼潮起

　　9月27日，记者在成都高新区现场看到，在上述原行政办公中心周围，环绕着26个大小不一的地块。这些地块的业主包括成都银行、成都投控集团等金融机构，其中不少地块正在紧锣密鼓施工。

　　上述金融城公司人士透露，成都金融总部商务区总共分为三期，一期即上述原行政办公中心，用地面积0.295平方公里。

　　除了上述金融机构外，四川银监局、保监局、成都市金融办等金融行政管理部门已经入驻3号楼；成都农村产权交易所、北京产权交易所西南中心等要素市场机构，则驻扎在7号楼。

　　此外，4号楼的买家还被要求应该已经与至少15家金融机构总部或相关行业机构总部达成合作协议，至少引进5家金融机构设立区域性总部，合作机构中应有银行、保险、创投等机构。

　　二期即上述26个地块，业主中除金融机构外，还包括大型企业的四川总部，例如华电集团、中国联通、国家电网等；另外还包括以酒店、写字楼配套为主的地产运营商。

　　“我们曾经仔细研究过北京金融街、上海陆家嘴，发现在金融核心聚集区，倘若以物业面积计算，金融机构所占比例不会超过50%，其余都是大型企业的区域总部。”上述金融城公司人士说，二期项目在未来2-3年内将投入使用。

　　三期面积达3.67平方公里，上述金融城公司人士透露，目前包括四川农信社、中铁信托等机构有意将总部搬过来。

　　“金融机构这波买地买楼潮，最终还是看好未来核心区域物业的升值空间。例如国寿、安邦保险几乎都是在保监会放松相关投资领域后，迅速出手。”成都一位地产人士分析。

　　上述金融城公司人士也证实，目前这一区域写字楼的出售价格在1.5万元/平米左右，租金水平是在110元/平方米/月，均属当地较高水平。“二期物业还没上市，现在的供给还不能满足金融机构需求。”该人士说。

　　另一方面，成都市的意图则是借此争取金融机构总部或区域总部落地。安邦财产保险最近就将旗下的和谐健康保险公司总部从上海搬到成都。

　　一直以来，成都的金融分支机构数量位列中西部首位，但本地法人机构却很少。譬如，成都有银行机构48家，其中地方法人银行仅2家。

　　记者获悉，除了本地金融机构聚集外，成都更加青睐吸引外地金融机构总部落地。就在今年8月底，其顺利争取中航安盟财产保险公司将总部设立在成都。

　　上述金融城公司人士透露，成都市正在和多家外地金融机构洽谈，包括保险、期货、证券行业，其中不少机构已经谈妥。例如国内某大型产业集团答应将旗下三家金融机构的注册地落户成都，但其不愿意透露具体机构名字。

　　“我们还要加快三期的土地整理，否则无法满足金融机构需求。”该人士说。

　　优惠条款

　　记者了解到，6月底，成都市常务副市长孙平前往中航集团洽谈安盟保险总部落户一事时，中航关注的焦点是税收优惠政策和办公楼建设等。

　　在这方面，成都也为金融机构开出了优厚条件。

　　上述成都高新区一位人士表示，将在购房、购地方面对金融机构进行补贴，此外还在税收方面给予优惠。

　　例如，对入驻金融总部商务区独立核算的法人制企业，注册资本在1亿元以上，并且在高新区缴纳营业税、增值税、企业所得税之和在1000万元以上（含1000万元）者，按其三税之和对高新区实际贡献的50%给予资金支持。

　　在买地购楼方面，购买自用办公用房给予一次性购房补贴，补贴标准为1000元/平方米；购买土地自建者，可按照土地拆迁整理成本挂牌出让。

　　上述地产人士认为，在成都高新区的核心区域，这一政策对机构而言，会具备相当大的诱惑。

　　另外，上述金融办负责人告诉记者，金融总部区域的1000亿的投资规模中，既包括政府基础设施投入，也包括金融机构、企业的投入。记者从金融城公司获悉，总共三期的基础设施方面投入在100亿-140亿元左右，其它则是项目投入。

　　不过，成都也正面临其他西部城市的竞争。

　　记者在与其定位相近的重庆江北嘴看到，包括重庆银行、中国银行等在内的金融机构地块，都已经砌起围墙。当地金融业人士透露，已经入驻重庆的主要金融机构都已经在此购地。