潍坊市市长谈"中阿、中非中小企业合作论坛"举办

　　中国网9月30日讯 9月27日至28日，第二届“中阿、中非中小企业合作论坛”在山东省潍坊市举行，本届论坛由中共中央对外联络部和山东省人民政府联合主办，由中国经济联络中心和潍坊市人民政府联合承办。为使有关国内外政、工、商界更加充分地掌握潍坊市的发展情况，了解潍坊市与阿拉伯、非洲国家之间存在的巨大合作空间，中共潍坊市委副书记、潍坊市市长许立全先生接受了记者采访。

　　记者：许市长，您好！作为第二届中阿中非中小企业合作论坛举办城市，近年来，潍坊经济社会一直保持了又好又快的发展，城市变得越来越美丽。在此，请您先向大家介绍一下潍坊的发展概况。

　　许立全：首先感谢中共中央对外联络部和山东省政府把这一国家级论坛举办地确定在潍坊。潍坊是世界风筝都，位于山东半岛中部，辖12个县市区，设有国家级高新技术产业开发区、经济技术开发区、综合保税区，面积1.61万平方公里，人口908.6万，是中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国科技进步先进市，入选2009中国十大最具创新力城市。2010年全市实现地区生产总值3090.9亿元，增长13.3%；完成财政总收入380.9亿元，增长27.2%。

　　主要特点：

　　一是历史悠久，文化底蕴深厚。潍坊独特的农学文化、板桥文化、状元文化和风筝文化中外驰名。虞舜、晏婴、郑玄、贾思勰等都出自潍坊，欧阳修、苏轼、郑板桥等众多历史文化名人曾在潍坊执政理事。潍坊风筝、杨家埠木版年画等入选国家级非物质文化遗产名录。

　　二是区位优越，交通便捷。潍坊地处山东半岛城市群中心，东临青岛、烟台，西靠济南、淄博，是“中国环渤海经济圈”的重要组成部分。境内有济青、潍莱、荣乌等五条高速公路和胶济、胶新等五条铁路，是全国公路交通主枢纽城市。潍坊机场是全国四个航空邮件处理中心之一，潍坊（森达美）港已实现一类口岸对外通航。

　　三是物产丰富，资源充足。境内已发现矿产资源58种，开采利用42种，蓝宝石和地下卤水静储量均居全国首位。拥有大中型水库25座，其中峡山水库的库容为全省之最，达到13亿立方米。电力供应充足，劳动力资源丰富。市内拥有15所高校和众多中等职业学校，每年能够为社会培养近10万名技能人才。

　　四是经济基础雄厚，产业发达。农业产业化水平较高，是全国重要的农产品生产和加工基地、全国蔬菜之乡。工业现已形成机械装备、纺织服装、海洋化工、食品加工、造纸包装五大支柱产业，光电子、新能源、新材料、生物医药、节能环保等新兴产业初具规模，涌现出了潍柴动力、晨鸣纸业、山东海化等一批骨干企业，上市公司达到32家、股票36支。现代物流、金融保险、房地产等现代服务业蓬勃发展。

　　五是对外开放成效显著。通过举办潍坊国际风筝会、鲁台经贸洽谈会、中国（寿光）国际蔬菜科技博览会等一系列节会活动，与60多个国家和地区建立了文化交流关系，与110多个国家和地区有经贸往来。2010年全市完成进出口总额117.6亿美元，有22家世界500强企业落户潍坊。

　　记者：请您谈一谈对本届中阿中非中小企业合作论坛的看法。

　　许立全：中国和阿拉伯、非洲国家都有着数量众多的中小企业。这些中小企业适应性强，分布领域广，是推动国民经济和社会发展的重要力量。国际金融危机爆发后，中小企业受到较大冲击。虽然2009年下半年以来，世界经济逐步回升向好，但中小企业经营状况并未出现明显改善。我们认为，要实现经济持续全面复苏，必须高度重视中小企业发展，积极帮助中小企业渡过危机、恢复活力。

　　应该说，本届中阿中非中小企业合作论坛顺应了时代要求和各方期盼。论坛吸引了来自伊朗、伊拉克、阿联酋、突尼斯、埃及、苏丹等10多个国家和地区的近百名企业家以及国内许多知名企业的热情参与。各方将就贸易成交、合资合作及境外工程承包等领域积极寻求合作。在当前国际金融危机影响仍在继续、世界经济增长持续放缓、中东局势动荡不安的背景下，我们希望能够通过举办此次论坛，进一步增进中国、山东省、潍坊市与阿拉伯、非洲地区国家的友好关系，为各国企业搭建增进互相了解、开展互利合作的平台，促进中国与阿拉伯、非洲国家在双向投资、贸易成果、工程建设等方面的务实合作，实现互利共赢，共同发展。

　　记者：本届论坛在潍坊举办，应该说是对潍坊外经外贸以及中小企业工作的充分肯定。请问潍坊在促进中小企业发展方面有哪些经验做法，当前面临哪些困难和问题

　　许立全：近年来，我们认真贯彻中央和省一系列促进中小企业发展的政策，充分调动起广大群众自主创业和中小企业加快发展的积极性，全市中小企业保持了较好的发展态势，在活跃地区经济、转变发展方式，增加财政收入、富裕城乡居民，保障劳动就业、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。

　　我们的主要做法，一是积极帮助企业破解融资瓶颈制约。发挥政府职能，充分借助市场力量，做足做好金融、财政、担保、税收四个层面的文章。二是着力提升企业自主创新能力。通过加大科技投入、推进产学研联合、培养创新创业人才等举措，不断完善技术创新体系，推动中小企业走技术创新、内生增长之路。集中投入100亿元建设了20个公共和企业研发平台，所有省级开发区都建成了高新技术孵化器。三是大力推进产业集群发展。按照“创新型成长、链条式发展、园区化布局”的原则，通过搭建集聚平台、延长产业链条、提升产业特色等举措，努力增创产业发展新优势。四是不断加强质量品牌建设。引导企业牢固树立“质量第一、品牌至上”理念，加快技改步伐，不断完善保证体系，深入推进品牌文化建设，中小企业竞争力得到了有效提升。目前，全市拥有中国名牌31个、中国驰名商标60个，山东名牌222个、全省著名商标275个。五是努力优化中小企业发展环境。根据国务院、省政府关于鼓励和引导民间投资、促进中小企业发展的有关意见精神，结合我市发展实际，及时出台了多个促进中小企业发展的意见，着力打造了融资协作、ERP实训基地、创新创业辅导、公共技术服务、法律援助等五大服务平台。

　　从我市来看，目前中小企业总体进入健康快速发展的时期，今年以来中小企业生产经营情况总体良好，但仍存在一些亟待解决的困难和问题，比如国内外宏观经济形势造成的企业融资压力较大，部分中小企业面临利率、汇率、原材料、劳动力、资源等因素制约，成本约束上升等等。这些矛盾都有待于我们进一步解放思想，积极破解，共同应对，以推动全市经济社会又好又快发展。

　　记者：近年来，潍坊市加大对外经贸合作，积极开展招商引资，较好地推动了经济社会发展。结合本次论坛活动，许市长能不能介绍一下潍坊与阿拉伯、非洲国家合作方面的总体情况，以及在与阿拉伯、非洲国家中小企业合作发展方面又具备哪些优势和机遇

　　许立全：近年来，潍坊市与阿拉伯和非洲国家在政府交流、经贸往来、项目援建、文化艺术等方面交往频繁、合作密切，有着广泛的合作基础和长期友好交往的历史。在政府交流方面，2007年由中联部、外交部组织的非洲国家政府官员研修、考察团来我市访问，2008年、2010年我市经贸代表团访问了阿联酋等部分中东国家及北非国家，建立了良好的信任与合作关系。在经贸往来方面，阿拉伯和非洲国家是潍坊重要的经贸合作伙伴，潍坊寿光墨龙石油机械有限公司、潍坊电力三公司、双星化工等公司与阿拉伯、非洲国家贸易往来密切。2010年，潍坊与中东、北非进出口总额为74164万美元，其中出口总额为59808万美元，进口总额为14256万美元。在对外援建方面，由潍坊职业学院两位专家参与的对非农业援助、援建项目取得圆满成功，这两位专家被刚果（金）总统府分别授予“优秀援外专家”称号。潍坊电力三公司为尼日利亚成功修建一座电站，结束了当地无电站的历史，潍坊籍经理房一波成为第一位获得尼日利亚酋长头衔的中国公民。在文化交流方面，2006年，由驻埃塞俄比亚使馆与当地文化、旅游部门联合举办的“舞动的北京图片展暨中国潍坊风筝艺术展”在埃塞俄比亚举行，进一步增进了潍坊与阿拉伯、非洲国家的友谊。

　　当前，潍坊和广大阿拉伯、非洲国家加强合作正面临着千载难逢的机遇。从宏观形势看，今年是我国国民经济和社会发展第十二个五年规划的开局之年，规划的实施为我国中小企业发展带来新的机遇；随着中阿中非合作的深入开展，国家出台了一系列鼓励中国企业到非洲投资发展的政策措施，也为我们和阿拉伯、非洲国家中小企业加强合作带来新的机遇。广大阿拉伯、非洲国家近年来经济发展保持了较高的增速，在非企业的投资回报率较高，自2003年以来中非贸易总额的年增长率平均超过40%，投资环境持续改善。从我市情况看，与阿拉伯、非洲国家合作有着巨大的潜力和广阔的前景。一是在产业发展上，我市与阿拉伯、非洲国家产业发展各具特色，互补性强。一方面，我市正积极实施先进制造业“85311”工程、新兴高端产业“63513”工程。先进制造业突出汽车、装备制造、石油化工、纺织服装、特种钢材、食品加工、新能源和电子信息八大产业，着力打造千亿级产业链条或产业集群；新兴高端产业重点培育发展新装备、新光源、新能源汽车、新信息、新能源、新医药等六大产业。在这些产业中，已经有相当一部分企业具备了“走出去”的基础和条件。另一方面，阿拉伯、非洲国家资源丰富，基础设施建设规模较大，在石油炼化、汽车零件、钢铁水泥、工程承包等方面市场需求旺盛，为我市扩大出口、对外投资合作创造了良好机遇。二是在区域发展上，潍坊承东启西、连接南北，具有黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区两大国家战略叠加优势。特别是北部沿海地区有4462平方公里的浅海、滩涂和滨海平原，可建设开发的非耕地达314万亩，这样充足的土地资源在全国也屈指可数。截至今年8月份，北部沿海地区已累计完成投入1425亿元，完成基础设施配套435平方公里；今年新开工过亿元项目252个，总投资969.1亿元。三是在支撑服务上，通过近几年的发展实践，我们深切地体会到破解宏观形势和市场竞争带来的压力，加快转方式、调结构，金融、科技和质量的支撑作用不可替代。因此，从今年开始我们着力强化了金融、科技和质量三大支撑体系建设，为企业发展打造了优质的投资兴业环境。

　　记者：许市长，刚才听了您对阿拉伯、非洲合作的条件、面临的机遇作的精辟分析，现在请您谈一谈，潍坊市为进一步深化中阿中非中小企业合作将采取哪些推进措施。

　　许立全：下步，为进一步深化中阿中非中小企业合作，我们将在以下几个方面着力：一是认真落实国家新出台的《“十二五”中小企业转型成长规划》，重点在营造平等市场环境、加快金融创新步伐、减轻企业税费负担、加强公共服务体系建设等方面，尽快形成完整、系统的制度支撑体系。二是加强政府与企业间政策信息和项目信息的传递和交流，为企业提供境外经营环境、政策环境、项目合作机会和合作伙伴资质等信息；利用我国的驻外使领馆、办事机构熟悉国外的情况，为投资企业提供被投资国的投资环境等信息；发挥商会等中介机构的作用，在管理咨询、人才培训、技术开发以及国际市场平台搭建方面为企业提供更多高效优质的服务。三是努力争取承揽或参与国家援助项目，为企业提供“借船出海”的机会。四是采取简化对外投资外汇审批手续、加大金融贷款支持力度，简化企业出国审批手续、推广APEC商务旅行卡等服务措施等，不断完善“走出去”的支持政策和措施。同时，继续加强与阿拉伯、非洲国家政府间的友好交往和与华人华侨社团组织的联系，以保障和促进企业在外健康发展。

　　我们也真诚欢迎更多的阿拉伯、非洲地区的中小企业来潍坊投资兴业、经贸合作，我们将努力为大家提供最优质的服务，创造最优的发展环境。

　　记者：感谢许市长在百忙之中接受我们的采访。许市长的介绍，让我们对中阿中非中小企业合作以及潍坊未来的发展充满了信心。相信在大家的共同努力下，乘这次论坛的东风，中阿中非中小企业合作一定会取得新的更大进展！潍坊的明天一定会更加美好！

　　许立全：谢谢！也借这个机会，向所有关心、支持潍坊发展的国内外各界朋友表示衷心的感谢。同时，向大家发出诚挚的邀请，希望大家有机会到潍坊来观光旅游，对潍坊的发展多提宝贵意见。