新兴产业PE新政

　　杨杨

　　9月9日财政部、发改委联合发布《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》（以下简称《办法》），意味着中央财政资金将通过直接投资创业企业、参股创业投资基金等方式培育和促进新兴产业发展。

　　“政策性资金通过参股私募股权投资基金，无疑会更有效率。”朱诚指出，此前也有政策性资金用于支持新兴、高科技企业，但其扶持效果的不理想也早已是老生常谈。《办法》意味着一条新的路，尽管其参股比例原则上不超过参股基金注册资本或承诺出资额的20%，惟有对初创期投资基金可适当放宽参股比例。这至少是5倍的撬动力量。

　　这应该被看作是政策层对战略新兴产业实际性的引导政策。2010年9月9日，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（以下简称《决定》）获得原则性通过，明确节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车这7大战略性新兴产业，并为其发展做出了规划。

　　《决定》无疑刺激了VC投资向战略性新兴产业的倾斜。“深创投的投资主战场是战略性新兴产业，尽管我们也关注与国内大消费相关的产业。”其董事长靳海涛说，无论是资金还是人力，深创投70%的资源配置在战略性新兴产业上。

　　无独有偶。据清科研究中心的数据显示，随着国家对新兴产业战略定位的确定，私募股权投资机构在该领域的投资出现了水涨船高的局面，“正在加速布局”。

　　几乎所有VC机构其投资重点都基本围绕战略性新兴产业展开，IT、互联网、电信及增值业务、电子与光电设备、清洁技术、生物技术和医疗健康等行业是其投资案例和投资金额最集中的细分领域；PE也在逐步转向战略性新兴产业，今年上半年PE机构仅在生物技术/医疗健康行业的投资金额占比高达32.4%，是2006年以来的历史新高。