美通过施压人民币议案 中方坚决反对贸易政治化

　　外交部发言人马朝旭4日发表谈话说，日前，美国国会参议院不顾中方坚决反对，程序性通过“2011年货币汇率监督改革法案”立项预案。该案以所谓“货币失衡”为借口，将汇率问题进一步升级，采取保护主义措施，严重违背世贸组织规则，严重干扰中美经贸关系，中方对此表示坚决反对。

　　马朝旭说，中美经贸合作具有互利共赢的鲜明特征，给两国人民带来实实在在的利益，日益成为中美关系的重要基础和推动力量。中美已互为第二大贸易伙伴，中国是美国增长最快的出口市场。中方敦促美国会有关议员从中美经贸合作大局和美国自身利益出发，正确理性认识中美经贸合作互利共赢的本质，停止以国内立法手段制造问题向中国施压。中方呼吁美方摒弃保护主义，不把经贸问题政治化，以实际行动为两国经贸关系发展创造有利环境。

　　中国人民银行有关负责人认为，全球不平衡问题原因众多，中美两国贸易不平衡的主要原因不在于人民币汇率，中美投资和贸易的结构不同、中美储蓄率和消费率不同、各国在经济全球化形成的产业链分工不同、国际货币体系的不合理等都可能是比汇率更重要的因素。

　　去年中国重启汇率形成机制改革以来，人民币汇率灵活性显著增强，如果考虑国内通胀因素，人民币实际汇率已大幅度升值，并趋近均衡水平。实践证明，实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，符合中国国情，也有利于国际经济金融的稳定与发展。中国将继续按照主动性、渐进性、可控性原则，稳步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率灵活性。

　　商务部新闻发言人沈丹阳指出，从贸易角度衡量一国汇率，应该考量该国进出口总量的平衡状况。近年来，中国始终致力于促进贸易平衡。2011年上半年，中国的经常项目顺差占国内生产总值的比重为2.8%，贸易顺差占国内生产总值的比重降至1.4%，已处在国际公认的合理区间。中国的进出口贸易更趋平衡，与汇率水平相符。

　　沈丹阳表示，中美经贸合作的本质是互利共赢。中美贸易的现状是全球产业分工和结构调整的结果，美对华货物贸易逆差的相当一部分来自东亚其他国家和地区的贸易转移，美国限制高技术产品对华出口也是重要原因。中国对美国货物贸易有顺差，但服务贸易长期逆差。

　　美国各界对此表示担忧。不少分析人士认为，人民币升值到头来会推高美国的通胀水平，使本已处境艰难的大量美国人面临更大生活压力。《华盛顿邮报》当天发表文章指出，参议院针对中国人民币的法案不会帮助美国创造就业，反而会导致负面的结果。著名智库美国传统基金会研究员德里克·西瑟斯同天也表示，中国的人民币政策没有损害美国的就业岗位。美国51家商业组织日前也联合表示，在人民币汇率问题上采取单方面的立法行动会产生反作用，反对出台施压人民币加速升值的法案。

　　议案主要内容

　　“2011年货币汇率监督改革法案”立项预案将操纵汇率与贸易补贴绑定，要求美国政府调查主要贸易伙伴是否存在直接或间接压低本国货币币值，以及为本国出口提供补贴的行为。根据这项法案的内容，如果主要贸易伙伴的汇率被认为低估，美国将对其实施惩罚性关税。同时，如果贸易伙伴的币值过低被认为是补贴出口的一种手段，美国业界可以寻求对国外竞争者征收更高的关税。

　　外界普遍认为，美国参议院此举主要针对中国，旨在逼迫人民币加速升值。(据新华社电)

　　新华时评

　　给世界经济添乱

　　美国部分国会议员鼓噪和推动这项议案，其背后有诸多考量。就时机而言，美国财政部即将于10月中旬向国会提交半年度主要贸易伙伴汇率政策报告。在此前夕推动上述议案，可以给财政部施压，给中国贴上“汇率操纵国”的标签。

　　更引人注意的是该议案的政治背景。目前美国距总统和国会选举仅余13个月，而失业率高达9.1%，民众收入下降，经济前景不明，民怨渐增。盖洛普最新民调显示，美国民众对国会的支持率降至13%的历史最低。美国政客以创造就业为名，打中国汇率牌，将国内矛盾外引以转移视线的做法，近年几乎已成政治惯例。

　　由此可以看出，美国部分议员鼓噪和推动针对人民币汇率的议案，更多的是政治考量，试图把其国内矛盾转嫁他国，无一关乎美国经济主要问题及整体和长远利益，也无一关乎世界经济复苏大局。这既不公正，也违反国际通行规则。

　　美国经济当前最大问题在哪里?众口一词在于储蓄不足、贸易赤字和高失业率，而汇率议案对解决这些问题毫无用处。

　　当前，世界经济正处于复杂、敏感、多变的时期，亟待提振市场信心，迫切需要一个稳定的国际货币环境，一种主要经济体团结合作、共克时艰的积极氛围。此时此刻，美国国会参议院出台汇率议案，把经济问题政治化复杂化，试图以所谓“货币失衡”为借口采取保护主义措施，势将打击信心而非提振信心，损害稳定而非维护稳定，给世界经济既添乱，又添堵，甚至可能导致中国和世界都不愿意看到的贸易战。

　　对此，多国舆论表达了深切忧虑。美国会参议院举行程序性投票前，《华尔街日报》就发表评论称，此类举动只会增添美国作为贸易保护主义拥趸的恶名。英国《金融时报》近日一篇评论警告说，汇率议案可将“汇率战”带入纷纷扰扰的新战场，关心全球贸易体系未来的人们应该加以反对。 新华社记者 刘丽娜

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