成品油价格机制改革方向明确

　　

　　□本报记者 王颖春

　　自10月9日零时起，发改委将国内汽、柴油价格下调300元/吨，这是16个月以来国内成品油价格首次下调。发改委有关负责人表示，国家将在现行体制机制框架内，围绕缩短调价周期、加快调价频率，改进成品油调价操作方式以及调整挂靠油种等方面，进一步完善成品油价格机制。部分机构认为，上述表态意味着成品油价格机制改革方向已经明确，国际油价在80美元/桶附近震荡正是改革的最佳时机。

　　缩短调价周期

　　针对此前舆论议论的国内成品油价格“涨快跌慢”的问题，国家发改委价格司司长曹长庆表示，成品油价格形成机制和调价操作办法比较复杂，而且由于计价周期为22个工作日移动平均价格，虽然熨平了油价变化的波峰波谷，但客观上会导致国内外价格变化不同步。

　　自今年4月以来，国际油价风云变幻，8月之后震荡下行，但国内油价岿然不动，国内外油价脱节。中投顾问能源行业研究员任浩宁认为，目前国内成品油定价机制存在调价周期长等问题，影响了国内油价的及时调整。

　　曹长庆表示，我国现行的成品油定价机制暴露出调价周期过长、机制透明度不够等问题，目前发改委正在总结评估现行成品油价格机制，改革思路正在研究论证过程中，待各方面意见基本达成共识后将择机推出。国家将在现行体制机制框架内，围绕缩短调价周期、加快调价频率，改进成品油调价操作方式以及调整挂靠油种等方面，进一步完善成品油价格机制。

　　卓创资讯认为，这表明发改委已经明确了市场此前推测的成品油价格机制改革方向，即：将调价周期缩短为10-14天，缩小移动变化率幅度，更多地参照诸如“WTI”等更具代表性的国际油价。

　　定价权下放仍待观察

　　国家发改委8月1日在成品油定价机制上作出了重大探索，规定航空煤油出厂价格由供需企业双方协商确定。业内曾普遍预期，未来将定价权下放可能是改革现行成品油定价机制的方向性选择。但有关人士认为，此次发改委有关负责人在答记者问时并未涉及定价权下放，而是强调目前国内成品油市场体系不完善，政府仍需对成品油价格进行必要监管，这意味着成品油定价权是否下放到企业仍存在较大不确定性。

　　卓创资讯认为，国际油价虽然处于下行阶段，但80美元/桶的价格仍较坚挺，正是成品油定价机制改革的良机，发改委应抓住机会尽快推出成品油定价机制的改革。

　　对于此次油价下调的影响，大宗商品电子商务平台金银岛表示，由于成品油价在CPI取值范畴中所占份额微小，因此下调油价对于缓解通胀压力相对有限。当前处于传统的成品油消费旺季，四季度国内成品油资源缺口仍存，因此国内成品油整体仍将以紧平衡的态势为主，价格仍将处于高位。