第二批页岩气探矿权出让招标或于四季度启动

　　徐沛宇

　　被称为常规天然气“接班人”的页岩气将再次开放探矿权。接近国土资源部的人士昨天对《第一财经日报》记者表示，中国第二批页岩气探矿权出让招标工作有望于今年第四季度启动，届时将有更多企业有机会参与竞标。

　　“国土部计划将页岩气设立为一种新的矿种，使更多投资主体可以进入页岩气的勘探开发领域。”该人士介绍说，外资也将有望参与页岩气的勘探开发，但暂时仅限于技术性合作，产品分成上仍受限制。

　　我国首次页岩气探矿权公开招标于6月27日在国土资源部举行，当时仅有中石油、中石化、延长石油以及中联煤层气、河南煤层气等公司受邀投标。

　　我国《矿产资源法》规定，开采石油、天然气、放射性矿产等特定矿种，由国务院授权的有关主管部门审批，并颁发采矿许可证。而目前我国拥有采矿许可证的企业仅有几家，其中包括中石油、中石化、中海油以及中联煤等。而在全国已设立的171种矿产中，页岩气并未列入其中。

　　“目前，页岩气探矿权公开招标受到其所属天然气矿种的限制。要使更多的企业能够参与页岩气勘探，就应将页岩气设立为新的矿种。”息旺能源分析师钱莉对本报记者表示，将其设立为新矿种为引进更多企业参与招标扫清了政策上的障碍。

　　事实上，将页岩气设立为新矿种的进程也正在加快。据记者了解，国土资源部已于上月召开了页岩气新矿种论证会，与会专家认为页岩气在贮存方式、开发上等具有特殊性，宜设立为新矿种，国土部将尽快把该方案上报到国务院。

　　扫除了页岩气探矿权公开招标的政策障碍之外，技术上的落后则是其又一大难题。钱莉说，开采页岩气的先进技术大多掌握在壳牌、BP等国际能源巨头手中，而且我国的地质条件比页岩气开采技术较成熟的北美地区更加复杂，因此，政府应鼓励国内油气企业与国际巨头合作，引进和开发适合我国的页岩气技术。

　　目前，中石油、中石化都已与国际能源巨头在页岩气开采上进行了合作。中石油在四川盆地的三个页岩气探勘区块中，富顺-永川区块是中石油与荷兰壳牌的合作区，该区块被认为将有望成为中国第一个商业化生产的页岩气项目。