保成交量_佛山明文松绑限购令

　　为此轮调控以来首个公开给楼市限购松绑的城市，可能会引发较大的跟风效应

　　张艳红 林小昭

　　国庆期间惨淡的楼市成交量终于让广东第三大城市佛山走出了限购松绑的第一步。

　　昨日上午11时左右，佛山市住房和城乡建设管理局在网站上挂出了《关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知》（下称《通知》），内容包括五个方面，其中有四条涉及对今年初的限购令进行修改，总体放松限购的意味明显。《通知》规定将于12日即可执行。

　　佛山由此成为此轮调控以来首个公开给楼市限购松绑的城市。

　　限购首现松动

　　根据《通知》内容，佛山全市将对以下情况取消限购：对符合市、区人才引进政策的非本市户籍人员，由佛山市、区人社部门出具人才引进证明，购房时可不受个人所得税证明以及社保证明的限制；已办理房地产权证超过5年(含)的住房产权转移，不纳入限购范围；佛山市户籍居民家庭在现行限购政策和住房套数的基础上，允许增购一套7500元/平方米以下的住房；佛山市户籍“村改居”家庭，在购买7500元/平方米以下的新建商品住房时，其拥有的因村改居由集体土地改为国有土地的自建住房，不计入住房套数。

　　佛山市住建局相关人士告诉《第一财经日报》，调控不是一成不变的，这一次的政策只是一个微调，或者说动态管理。“在我们现在调控目标可控的情况下，一些群体的购房需求也需要照顾，而且放开7500元/平方米以下的住房对全市的调控目标不会造成明显影响。”上述人士表示。

　　对此，上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭评论：之前海南的海口、三亚等限购城市其实已悄悄放宽政策，但像佛山这样发布文件来放松限购的情况确实比较罕见，而这也说明楼市到了一个节点，地方政府有强烈的利益驱动力激活房市以增加财政收入，可能会引发较大的跟风效应。

　　合富辉煌首席分析师黎文江则表示，不好判断是否会有广东的其他城市跟进，但他声称：“佛山此举值得借鉴，不论对政府、开发商还是一些受到政策限制的刚性需求来说，都是一件不错的事情。”

　　楼市缩量之忧

　　佛山曾是广东省内继广州、深圳后第三个出台限购政策的城市。今年3月18日晚公布的《关于贯彻国务院房地产调控政策进一步促进佛山市房地产市场平稳健康发展的通知》显示，佛山从3月18日开始实施市行政区域内住房限购措施，原则上对已有1套住房的佛山户籍居民家庭和能够提供在佛山1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非佛山户籍居民家庭，限购1套住房。

　　此后，虽然有传闻称，东莞、珠海等城市都会出台类似的限购举措，但这些城市却迟迟按兵不动。直到9月，韶关成为第四个发布限制政策的城市，但依然仅限于“限价”层面。

　　黎文江认为，佛山此番出台的政策修正，有参考韶关等地“限价”的做法，是从限购到限价的一次过渡，更深层次的原因在于保证成交量的平稳。

　　泛澳地产研究机构提供的分析报告显示：10月1日到7日，全市新房共网签458套，成交面积仅4.56万平方米，比去年同期下跌约83%；均价为9574元/平方米，同比涨12.3%。

　　这份报告指出，黄金周销量较为靠前的碧桂园城市花园、依云上城等项目成交也仅有100余套。国庆期间楼盘销售战绩，却远低于行业期望值。佛山市住建部门统计，国庆前两周全市新获预售证的新房房源总套数突破6000套，再加上在售产品余货，国庆期间惨淡新房成交量与巨大的供应量反差明显。

　　如何促进市场成交量的平稳并消化开发商手上大量的库存，成为地方政府不得不考量的问题。

　　在被问及此番出台松绑政策是否与国庆期间惨淡的交易量相关时，佛山住建局的上述官员给出了肯定的答复，称“有这方面的原因”。这位负责人坦承，该局主要根据需要进行微调，是综合各个方面的一个平衡，平衡各个方面的利益，并保证房地产市场平稳发展，避免大起也防止大落。

　　据悉，佛山市去年的成交均价在8000元/平方米以上，而该市放松7500元/平方米以下房屋的购房限制，非但不会拉高房价，反而能够让低价格房屋的大量成交来平滑全年均价。

　　黎文江说，经过广州增城、从化两地以及韶关进行限价的试探后，地方政府对“限价”的做法更为青睐。一方面是限价可以达成房价控制目标，另一方面则是交易量足够维持在相对平稳的水平，而土地市场也不至于陷入频繁流拍的困局。摄影记者/高育文