发挥技术支撑保障作用山东标准化助推社会管理

　　本报讯（张子欣马晓鸥）近年来，山东省质监局在探索符合全省实际和特色的社会管理体系进程中，将标准化原理与方法不断引入社会管理领域，积极推动以标准化为核心的社会管理改革创新，重点在政府行政服务、基层信访服务、社区管理服务等领域推行标准化建设工作，通过发挥标准化的基础性技术支撑作用，有效提升全省社会管理领域相关工作的科学化、理性化和有序化，为助推全省社会管理改革创新探索出了新思路。

　　目前，山东省已设立30余家行政服务标准化试点，建立了覆盖市、县、乡三级的行政服务标准化建设网络。山东省泰安市在全省乃至全国首创了行政服务标准化工作模式，于2010年开始确定由泰安市纪委牵头，在全市政府部门全面推行行政服务标准化工作。通过近年来的实践，使行政服务做到了“一切工作有程序，一切程序有控制，一切控制有标准，一切标准有监督”，达到了“覆盖无缝隙，过程无障碍，沟通无距离，服务无差别”，使政府服务质量从根本上得到提升，形成了推动科学发展的良好机制。

　　聊城、新泰行政服务中心按照“简化、统一、协调、优化”的原则，把符合工作实际并运行成熟的制度，用标准的形式固定下来，实现了对行政审批过程的有效控制，并进一步探索建立了以服务质量标准、服务管理标准和服务工作标准为主要内容的标准体系，做到了“有人就有工作标准，有事就有质量标准，有物就有管理标准”，不断创新政府社会管理机制。

　　山东省质监局组织制定了一批规范社会管理的省地方标准，逐步建立健全山东省社会管理标准体系。为配合山东省规范物业管理行为，他们组织制定《住宅物业管理服务规范》等7项地方标准，标准按不同领域规定了物业服务等级，为建立、健全“分等定级、质价相符”的物业收费机制提供技术依据，成为《山东省物业管理条例》地方法规的细化补充和技术支撑。

　　山东省质监局联合山东省信访局编制了《信访服务规范》系列地方标准，确定了信访服务基本要求及信访要件的规范要求，有效解决了信访工作中流程不统一、部分办理环节工作不规范而引发信访积案的问题；还联合山东省民政厅组织制定《和谐社区建设和服务规范》系列地方标准，确定了和谐社区的具体要求，为全省城市社区管理服务中涉及的有关法律问题提供了技术层面的支撑和依据。

　　山东省将标准化的管理理念和技术手段与社会管理创新进行有机结合，按照标准化系统管理方法对社会共同管理工作进行规范，并在已有工作基础上将标准化工作向更大范围的社会管理领域拓展，推动了以标准化为核心的社会管理改革创新。《中国质量报》