中海外否认重庆违法项目复工

　　【财新网】(记者 邓海)尽管地方政府明文记载称中国海外集团(下称中海外)重庆违法项目复工， 但中海外始终坚决否认此事。该公司给财新记者的书面回复称，“在未获得合法手续之前，决不动工”。

　　2008年8月， 中海外与重庆南川区政府签署协议，约定南川区政府将当地黎香湖附近23423亩土地交由该公司运作，进行住宅、酒店、高尔夫球场、农业生态园建设等。随后中海外启动了该项目的基础工程——旅游公路和农民安置新村的建设。

　　但该项目开公后即被查处， 国土资源部在今年2月对外通报说，这两个基础工程均采取以租代征方式违法用地，用地违反土地利用总体规划，将其列为国土资源部挂牌督办违法案件。

　　此后地方政府对中海外罚款412.45万元，同时没收其在违法占地上建筑物、道路。但根据当地政府相关材料的记载，在处罚两个多月后，6月20日，该项目就已经悄然复工，尽管违法占地上新建的建筑物和道路，都已被政府没收，但依旧是中海外在运营。(详见9月23日网稿《中海外重庆违法用地项目复工》)。

　　中海外黎香湖项目公司在给财新记者的书面回复中表示，违法占地上的建筑物和道路都已经被南川区人民政府收归国有，因此不存在由中海外运营的情况。同时也表示，按照区国土局的要求，中海外对已被没收的道路项目危险的边坡进行了“整改、治理”，但绝对没有复工。

　　黎香湖项目规划面积达3万多亩，针对财新记者提出的“目前取得用地资质是多少亩？属于什么性质的用地时？怎样取得这3万亩土地？”等问题，中海外黎香湖项目公司称“此问题涉及项目的规划发展战略，需请示上级集团领导”。

　　有南川区政府官员向财新记者透露，在6月20日复工后，中海外又对该项目的一期地产工程所需的土地进行了丈量，同时要求南川区政府配合促使农民签订搬迁协议，目前该项目的星级农家乐早已修过了第二层。

　　“就在今年9月，国土资源部对该项目进行了再次复查，而在复查前夕，中海外对部分项目地基进行了掩埋。就连下雨天也没有停歇。”

　　财新记者就国土资源部复查事件向中海外求证，他们在书面回复中表示，尚不清楚国土资源部对该项目二次复查的情况，但是同时也表示“据了解，是例行检查”。此后财新记者致电国土资源部成都督察局局长常嘉兴，他表示对此事的具体情况不是很清楚。南川区政府黎香湖项目指挥部的人士则告诉记者，此为例行检查，在重庆检查了三个区县的多个项目。

　　前述南川区政府官员表示，黎香湖项目因占地面积过大，有些乡镇干部自项目启动后便始终忧心忡忡，担心农民失去土地而维稳压力加重。“中海外跟区政府签了两万多亩的用地协议，但是整个黎香湖镇总共才只有8000多亩土地，这就意味着临近的乡镇还要给中海外供应出一万多亩土地，让一两个镇的农民都失去土地，稍有处理不当，农民就会成群上访”。

　　他还透露，因为该项目投资超过百亿，是南川区最大的引资项目，政府部门还专门为该项目制订了特别是税费优惠政策，现在又划拨土地437亩，赠送876亩，而地方政府还准备通过一事一议等方式，在年内向中海外提供更多的土地。

　　在财新记者跟南川区国土局等部门进行多次联系后，南川区国土局派出国土局执法大队负责人吴卫国接受采访。但他表示，自己对是否存在给中海外提供上述划拨和赠送土地一事，并不知情。

　　他同时强调，自中海外黎香湖项目被查处以来，自己曾多次前往项目所在地，没有发现该项目有复工的情况，“我们不仅对中海外进行了处罚，还要求其对违法占地进行复垦”。但因为“4月到8月重庆天气太热，引水存在问题，因此复垦工作最终主要集中在9月”。

　　中海外黎香湖项目公司高层向财新记者表示，地方政府材料指黎香湖项目复工是子虚乌有的事情，因此准备就此事与地方政府交涉。n