切实把“扶小” 措施落到实处

　　10月12日召开的国务院常务会议，研究确定了支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施，对诸多陷于融资难、经营难、生存难困境的小型微型企业来说，不啻为一场“及时雨”。当前的一个主要任务就是要切实把各项“扶小”措施落到实处，加强金融服务和财税扶持，引导和帮助小型微型企业稳健经营，增强盈利能力和发展后劲。

　　近几年，小型微型企业坎坷多难，继2008年国际金融危机严重冲击下饱受经济寒冬之苦后，如今又由于成本高、融资难等诸多原因生产经营出现困难。同时，由于制约企业成长的体制机制因素依然存在，涉企收费偏多偏高，违规收费屡禁不止，公共服务基础设施薄弱，使得企业负担仍然较重，发展举步维艰。

　　小型微型企业是我国国民经济和社会发展的一支重要力量，在促进经济发展、扩大社会就业、提高科技创新水平、改善人民生活和全面建设小康社会等方面发挥着重要作用。各级主管部门一定要体察他们的艰难处境，从企业的实际需要出发，想企业之所想、急企业之所急，认真制订和落实好有关政策措施。一方面，金融机构要切实加大对小型微型企业的信贷支持，尤其要加大对符合国家产业和环保政策、能够吸纳就业的科技、服务和加工业等实体经济的支持力度；另一方面，要清理纠正金融服务不合理收费，切实降低企业融资的实际成本。与此同时，还要切实加大对小型微型企业的财税扶持力度，提高小型微型企业增值税和营业税起征点，进一步清理取消和减免部分涉企收费，帮助他们“轻装上阵”。

　　尤需看到的是，当前大量小型微型企业面临的最根本问题还在于它们大都处于产业链的低端，产品技术含量不高，产品和服务的附加值低，很难应对成本上升，也很难获得竞争优势。在运用相应的财税、金融政策化解其生存困境的同时，还应着力营造公平竞争的市场环境和产业发展的良好预期，在技术设备引进和改造、人才培训、公共服务平台建设等方面提供支持，推动小型微型企业加快转型升级，这也是“扶小”的应有之义。