中国海关推动加工贸易转型升级和梯度转移

　　中国网10月13日讯 13日，国务院新闻办公室就海关优化监管与服务和对外贸易增长情况举行新闻发布会。据国家海关总署在发布会上发布的资料显示，中国海关优化整合海关特殊监管区域，推动加工贸易转型升级和梯度转移。具体表现在以下两个方面：

　　第一，优化整合特殊监管区域建设，引导和支持加工贸易企业向海关特殊监管区域集中。目前，全国有海关特殊监管区域102个。区内企业5.7万家，就业近150万人；分布在我国26个省（自治区、直辖市）。根据温总理在《中央经济工作会议》上提出“国家鼓励加工贸易向产业链条高端延伸，向海关监管区域集中”的指示精神，目前正在对现有海关特殊监管区域进行整合，优化区内产业结构，拓展区内保税服务业，吸引加工贸易向海关特殊监管区域集中。自去年以来，一批带动力强的龙头企业相继进入重庆、郑州、成都等中西部地区海关特殊监管区域，初步形成了产业集聚发展、集成发展的良好态势。

　　第二，优化完善海关保税监管制度，推动加工贸易转型升级和梯度转移。近年来，海关出台了一系列促进加工贸易发展的政策措施：一是按照节能减排的要求，会同有关部门调整加工贸易禁止类和限制类目录；二是分两批在全国21个服务外包示范城市全面推广了国际服务外包进口货物保税监管试点；三是研究并开展了飞机、船舶等特殊行业保税监管模式试点；四是积极参与加工贸易梯度转移承接地认定工作；五是对中西部地区企业实行有差别的银行保证金台帐管理制度，降低了中西部企业的运行成本；六是规范并简化了加工贸易外发加工、深加工结转等相关手续，支持企业延长加工贸易产业链。2010年，我国加工贸易进出口总值11577.6亿美元，占全国外贸进出口总值的39%，比1980年的16.7亿美元增长了693倍。加工贸易已经呈现出产业与产品结构不断优化、产业链不断延伸、增值率不断提高，加工贸易企业消化、吸收和再创新的能力不断增强，中西部加工贸易发展不断加快等良好态势。