郑州:管理氛围在培训调研中升华

　　记者走一线·郑州站

　　编者按：

　　“让政府放心、让采购人省心、让供应商顺心”是今年河南省郑州市财政局政府采购监督管理办公室提出的服务宗旨，他们决定通过营造氛围、建立体系和创新机制达到“三心”的目标。本报将对此进行系列报道，敬请关注。

　　本报记者 赵辉

　　在河南省郑州市近日举办的政府采购培训班开班之前，该市财政局政府采购监督管理办公室（以下简称“采购办”）主任金秀珍给16个区县的政府采购监管部门负责人分别打了电话，询问他们对培训的需求。十几通电话打下来，她把收集到的问题交给工作人员进行归纳汇总，一次看似常规的政府采购培训课程也因此更实际、更有用。

　　“都说政府采购得从源头做起，我们做培训也得先了解大家真正想学习什么。”金秀珍告诉记者，“这几年，我们年年搞培训，就是希望培训能真正解决基层采购工作者的实际问题。”汇总出来的问题随即被纳入了2011年下半年的政府采购培训计划。记者在这份培训安排中看到了很多务实的问题：“如何做好政府采购宣传？如何做好资格预审？组建评标委员会或成立谈判小组应注意什么……”

　　据了解，去年以来，郑州开展了大规模的政府采购业务培训，先后举办了3期政府采购监管人员培训班，4期市直单位政府采购人员的业务培训，5期政府采购代理机构培训班，2期协议供货及定点单位负责人、经办人培训班，累计培训人员达1500多人次，进一步提升了依法监管和操作的水平。培训内容涵盖政府采购监管环节、执行环节的规定、办法和案例分析。据了解，每次政府采购培训，组织者都会留出一个小时的问答时间，培训人员可直接向主讲人进行提问。此外，采购办还邀请市检察院预防腐败局的负责人就“在政府采购领域如何预防职务犯罪”进行分析。正是通过这样分层次、有重点、有针对性的培训，郑州政府采购科学化精细化管理的整体氛围逐渐形成。

　　然而，从本质上而言，培训还是一种被动接受的过程，如何调动采购各方主动学习、思考的积极性是采购办思考的问题。因此从去年起，他们开始加强政府采购信息与调研工作。针对工作中出现的难点、热点、重点问题，采购办连续2年印发了《关于加强政府采购信息与调研工作的通知》，对各区县采购监管部门信息报送要求、调研课题范围、课题责任人及评比办法作了明确规定，要求各级、各部门积极开展调研，深入到采购当事人中去，在解决问题上下功夫，鼓励从业人员建言献策。调研工作在每年3月-7月开展，8月30日前形成调研报告。去年，采购办选送了优秀的调研报告参加全市财政系统论文评比，其中，有3篇获得了二等奖、1篇获得了三等奖。

　　记者从今年采购办发出的25个政府采购调研参考课题中发现，不仅有实务性课题，而且还不乏热点和前沿话题。“通过调研，不仅能增强采购监管人员的法律意识，规范程序，提升工作质量，而且强化其对政府采购科学化精细化管理重要性的认识。”金秀珍对于调研工作有着更多的思考，“政府采购监管人员在繁琐的日常工作之余，应该把工作中的经验和思考进行升华，这不仅对我们自身发展有帮助，也是基层政府采购事业发展的需要。”