重庆下月起严查超市食品 拟推"连坐制"严格处罚

　　昨日，市工商局就近期沃尔玛处罚事件召开全市大型食品流通经营企业座谈会，新世纪、重百、沃尔玛、家乐福等15家我市大型连锁超市代表出席。从11月份开始，市工商部门将开展打假治乱反欺诈专项执法行动，并推行“连坐制”等严厉处罚措施。

　　下月起严查超市“假乱欺诈”行为

　　违法成本低，是一些食品流通企业不惜以身试法的原因之一。以沃尔玛事件为例，该超市在渝门店从2006年至今，因屡次违法已被工商部门行政处罚20次，仅今年1到8月就被罚了8次。

　　市工商部门将采取一系列措施，提高监管效率。市工商局副局长沈金强介绍，工商部门将加大与公安部门协作配合，在查处食品经营违法案件时，加大追刑力度，对涉嫌犯罪人员绝不姑息。

　　11月份开始，我市工商部门将以食品商场、超市为重点对象，展开打假治乱反欺诈专项执法行动，重点排查群众需求量大的各类散装食品中存在的假冒伪劣、乱标注和虚假宣传行为。督促食品流通经营者进一步落实食品安全主体责任，从严、从重、从快查处食品经营违法行为，实时曝光典型违法案件；对多次出现食品安全问题经营者，坚决依法采取责令停业和吊销证照等强硬措施。据悉，该项活动将持续到明年6月。

　　拟出台“连坐制”严格监管

　　市工商局食品流通监督管理处处长左勇透露，市政府目前就如何“进一步加强食品安全监管”进行一系列调研，其中包括降低食品流通经营者税费，对蔬菜、肉类、乳制品三项从源头到消费全过程加强监管等，近期将出台文件予以规范。

　　此外，市政府也在酝酿“连坐制”。目前，初步草案已提交政府法制办公室修订，一经政府通过就会以政府规章或规范性文件的方式下发公布。

　　“这种措施会非常严格，此次沃尔玛‘绿色猪肉’事件就有‘连坐’的意味，但还不是真正意义上的‘连坐’”。左勇说，因为关停的12家超市门店都有违法行为。

　　“连坐制”是欧美国家应对食品安全的普遍做法，对问题企业采取“连坐”，一种模式是生产链条上的“连坐制”，如果一个食品生产企业出了安全事故，不仅自身要受重罚，甚至包括其母公司也要一并受罚；另一种模式是同一地域、同一行业上的“连坐制”，一家生产企业出安全事故，整个地域的同行企业都会被砸掉饭碗。

　　例如，美国对于地区之间的水产品进出口，其食品监管部门会派人抽检。一旦发现做假，则该地区被判为“不可信任地区”，地区内所有企业都会被列入黑名单。在严格的“连坐制”下，没有企业敢轻易作假，一方面怕连累别人，而且也怕别人做假时连累自己。而且，当地的监管部门也尽心尽力，因为这会影响到当地整个出口，损失惨重。

　　一个企业做坏事，一条产业链一锅端，一个地区一起罚，“连坐制”的出台，使得违法成本太高，企业不敢、不愿、不能干坏事。这既利于加强政府对企业的规范，又将充分发挥行业协会统一标准、监督自律的作用，确保老百姓吃得放心。

　　（责任编辑：单晓冰）