加快中俄经贸合作转型升级步伐

　　10月11日至12日，俄罗斯总理普京率领庞大的商贸代表团访华，莫斯科当地媒体广为关注并给予了积极评价。2010年，中国超越德国成为俄罗斯最大的贸易伙伴，双边贸易额超过550亿美元。普京总理此访使各界再次将目光聚集在中俄经贸合作上，中俄两国领导人不仅明确了未来10年中俄经贸关系的发展目标，相关合作意向更显示两国加快了经贸合作转型升级的步伐。

　　中俄经贸合作的转型升级，对于进一步夯实经贸合作基础、全面推进务实合作有着非常重要的意义。根据两国领导人对未来中俄经贸发展的规划，到2015年中俄双边贸易额将提升至1000亿美元，到2020年将达到2000亿美元。制订这样一个翻番目标，充分体现了两国领导人的政治智慧和对未来经济合作前景的信心。为实现这一目标，必须加快两国经贸合作的转型升级，优化贸易结构，提升合作水平。

　　展望未来，两国政府勾勒的路线图已渐清晰。从此次普京总理访华期间中俄领导人达成的协议内容可见端倪。总金额高达70亿美元的协议合同包括：金融领域（1个项目，40亿美元）、投资领域（4个项目，9000万美元），贸易领域（5个项目，25.5亿美元）以及总额3.8亿美元的10个经济技术合作项目。协议内容很广泛，特别是致力于扩大经贸合作范围，着重提高合作质量。中俄经贸合作正从商品和资源贸易向技术和服务贸易转型，双方从各自“走出去”向“走出去、引进来”升级。正如当地媒体评价说，值得注意的是虽然两国的能源合作项目已经接近达成协议，仍存分歧，但已经不是过去那样举足轻重了，不足以影响中俄经贸合作全面发展的势头。

　　如何转型升级？应该从3方面着手：

　　第一是深入拓展，巩固能源合作基础。两国经济发展模式和资源分布情况决定了能源合作在中俄贸易中的重要地位。在目前中俄油气合作的框架格局已基本明确的情况下，未来两国能源合作的增长点在哪里？业内人士认为，一是“伸”，即深挖油气合作潜力，向上下游产业链延伸。因此，中国投资公司拟通过参股俄罗斯石油公司参与俄上游油气勘探开发，俄罗斯石油公司和中国石油天然气集团公司通过中俄东方石化炼油项目尝试合作涉足石油下游业务。二是“拓”，即拓展能源合作内涵，超越油气贸易的单一范畴。中俄在电力、核能、煤炭等领域合作前景广阔，双方不断加快合作步伐。此次普京总理访华揭开了中俄电力合作的新篇章，两国商议开展共建电厂、对华远程跨国输电等合作项目。中俄在能源领域长期稳定的合作增强了两国在经济上的相互依赖，对维护两国经济安全和可持续发展具有重大意义。

　　第二是创新发展，优化双边贸易结构。中俄两国政府均十分重视创新发展，看重其对推动本国经济转型、实现经济现代化的重要意义。普京总理访华期间，两国签署了《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于经济现代化领域合作备忘录》，共同实施以下创新项目，包括风电和太阳能、研发宽体远程飞机、核能和航天领域、创新型电信设备、高速铁路等方面。中俄还将共同出资成立一个新的中俄投资基金，促进中俄在农业、绿色能源等领域的创新发展。随着时间推移，这些领域的创新发展将成为未来中俄贸易中的新增长点，从而有效改善两国贸易结构，提升两国经济合作质量。

　　第三是金融合作，保障经贸健康发展。国际金融危机凸显了国际金融合作的重要性，中俄两国顺应趋势，联手防范金融风险推动经贸发展并在国际金融秩序改革中进行互动配合具有非常重要的意义。中俄两国还在大力推进贸易本币结算，推动人民币与卢布的自由兑换。近日，俄罗斯第二大银行VTB 24开始接受人民币存款。俄罗斯央行认为，购买人民币和以人民币结算不管对法人还是自然人来说都是有利的。显然，中俄不断密切的金融合作有利于为两国企业创造便利的贸易环境，减少对美元的依赖，从而有效防范美元汇率风险。

　　当然，我们也应当看到，中俄经贸关系的发展仍然落后于双边政治关系的发展，这既是现实问题也是发展的潜力。即便中俄贸易额在2020年达到2000亿美元，与现阶段中欧、中美双边贸易的水平还有差距。中俄贸易中的瓶颈主要表现在3方面：从贸易结构来看，低附加值的资源密集型产品和劳动密集型消费品一段时间内仍将在双边贸易中占据相当比重，中俄两国需要借助创新领域的发展，大力促进中俄贸易的“质量齐升”；从贸易主体来看，“两国政府牵头、大型企业主导”的格局短时间内难以改变，双方应该创造有利的市场环境，让最具活力的中小民营企业“轻装上阵”；从贸易保障来看，中俄贸易秩序还有待进一步完善，两国政府还需共同加强机制建设，消除非正常贸易这一痼疾。

　　中俄经贸合作转型升级责任很重，担子不轻。只有坚定不移地完成这一艰难转身，夯实了基础，中俄经贸合作之路才能走得更宽更远。 （廖伟径）

　　（责任编辑：武晓娟）