小型企业税收扶持政策重在落实

作者: ■魏文彪

　　当前部分地方许多小型企业却因为原材料与劳动力成本上涨以及贷款、融资难等原因，而致利润空间遭到大幅压缩，处于亏损、倒闭的边缘。在这种情形下，国务院常务会议决定加大对小型微型企业税收扶持力度，出台提高小型企业的增值税和营业税起征点，将小型微利企业减半征收企业所得税政策延长至2015年底，并适当提高对小型企业贷款不良率的容忍度等措施，无疑有助于减轻小型企业的经营负担、获得更大力度的贷款支持，从而有助于更多的小型企业能够尽快走出当前困境。

　　不过，好的政策唯有得到切实执行才能发挥其原本可以发挥的效用。国务院常务会议决定提高小型企业的增值税和营业税起征点，但是该条政策要能真正起到减轻小型企业税收负担的效用，还需大力强化政策落实。因为在现实实际当中，不少地方都存在着自行提高增值税和营业税起征点的现象，导致不少小型企业尽管实际上属于小规模企业，却需要按照一般纳税人企业缴纳增值税，从而加重诸多小型企业的税收负担，甚至导致不少小型企业不堪重负，难以继续生存下去。

　　国务院常务会议出台有关加大对小型、微型企业税收扶持力度的政策之后，还应通过强化监管与严厉问责等举措，确保包括提高小型企业增值税和营业税起征点等在内税收扶持政策真正落到实处，坚决杜绝部分地方通过自行压低企业增值税和营业税起征点方式加重小型、微型企业税收负担行为。

　　另外，国家出台的有关加大对小型企业税收扶持力度的政策还应当长期实施下去，而不应成为短期性政策与阶段性的“权宜之计”。此次国家出台有关加大对小型、微型企业税收扶持力度的政策，与当前部分地方小型、微型企业陷入经营困境、面临生存困难有关。但是需要看到的是，小型企业大多属于低端产业，利润一贯微薄，而且随着我国人口红利的逐步结束，还将长期面临劳动力成本上升等经营成本上升问题。也正因为如此，此次出台的提高小型、微型企业增值税和营业税起征点，对小型、微型企业减半征收企业所得税等税收政策，也应当得到长期坚持与实施，而不应当设置时间与年限限制，以能通过政府一以贯之的税收扶持政策，让广大小型企业获得长期而稳定的发展。