沪通铁路等新线仍无动工消息

　　1－9月铁路基建投资下降19．3％ 中国铁路“大跃进”就此打住

　　铁道部1－9月完成基本建设投资34687979万元，同比下降19．3％，由于8月份下降11．1％、7月下降2．5％，全国铁路已于三季度结束了持续多年的投资大跃进。所幸的是，包括上海铁路局在内，客货运输主业仍然增长，现金流较为乐观。

　　商报记者 周健

　　结束连续3年增长

　　据铁道部官网发布，1－9月份累计完成固定资产投资为39543258万元，相比去年同期的49019350万元，减少了9476092万元，下降19．3％。其中，1－9月的基本建设投资为34687979万元，相比去年同期的42985980万元，减少了8298001万元，也是下降19．3％。

　　这是铁道部继8月份后第二次宣布固定资产投资、基本建设投资下降。1－8月份，全国铁路共完成固定资产投资3577亿元，同比下降11．5％，其中完成基本建设投资3164亿元，同比下降11．1％。

　　1月至7月，全国铁路固定资产投资完成32241918万元，同比下降1．5％，其中，完成基本建设投资28342960万元（2834亿元），同比下滑2．5％。

　　在今年7月份之前，全国铁路投资一直高歌猛进，1－6月份固定资产投资仍有27811626万元，同比增长2．7％，其中，基本建设投资24219515万元，同比增长3．1％。资料显示，2008年、2009年和2010年的铁路固定资产投资额分别为4144亿元、7013亿元和8340亿元。另据月度数据分析，投资加速的起点是2008年8月，当月的投资额从当年7月的299亿元上升至361亿元。以后的大多数时间里，铁道部单月投资额一直维持在400亿元以上，高峰时甚至超过1000亿元。由于今年7、8、9月的投资额均为下降，中国铁路的“大跃进”就此打住。

　　“7·23”成为转折点

　　“7·23”甬温线动车事故是铁道部的转折点。在刘志军时代，铁道部与各省市自治区签订了加快铁路建设的多轮战略合作协议270多个。对于刘志军时代未建成、未开工的项目，铁道部曾决定，“优先安排有利于形成路网功能、保障经济社会发展的项目，继续把部省协议落实好。”但是，“7·23”事故促使全国反思铁路“大跃进”。

　　8月10日，国务院常务会议决定，对已经批准但尚未开工的铁路建设项目，重新组织系统的安全评估；暂停审批新的铁路建设项目，并对已受理的项目进行深入论证，合理确定项目的技术标准、建设方案。

　　9月29日，铁道部宣布，对拟建和在建项目进行全面清理，对建设规模、建设标准、建设工期、新线开通条件全面进行调整和规范。

　　截至昨天，酝酿多年、原定今年动工的南通至上海铁路（包括浦东铁路）仍然没有消息。10月12日，交通运输部和铁道部启动首批6个集装箱“铁水联运”通道示范项目（大连至东北，天津至华北、西北，青岛至郑州及陇海线沿线，连云港至阿拉山口沿线，宁波至华东，深圳至华南、西南），没有涉及需要提高集疏运能力的上海港。

　　客货运较大幅度增长

　　负债率也制约了铁道部投资能力。截至今年上半年，铁道部所属运输企业总负债首破2万亿元，达到20907亿元，总资产为35718亿元，负债率为58．53％。

　　所幸的是，铁道部现金流仍然乐观。全国铁路今年1－9月发送旅客142579万人，同比增加14793万人，增长11．6％，超进度1218万人。货运总发送量292970万吨，同比增加21597万吨，增长8％。

　　尤其是赢利主力的上海铁路局保持较好的客货运输业绩。在刚刚过去的国庆节黄金周里，该局发送旅客1131万人，同比增长4．6％，旅客发送总量居全路首位。

　　上海等铁路局前三季度客货运输同比较大幅度增长，支撑了铁道部完成全年经营目标的信心。铁道部四季度将在客运方面优化列车开行方案，积极拓展客运市场。货运方面将重点拓展大宗物资运量、争取运量回归，发展大宗货物重载运输、高附加值货物快捷运输、集装箱多式联运和城际快线运输，优化完善货运产品结构。同时，全路加强重点区域和重点线路运输组织，进一步增加北煤南运数量，优化区域运力资源配置。