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重返利比亚

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-10-18 22:17 来源: 《小康·财智》

  持续数月的利比亚战事逐渐接近尾声,重返利比亚成为焦点议题。但是,面对诸多不确定因素,人们对重返利比亚依然疑虑重重。利比亚重建,对中国企业而言,是机遇,也是挑战,关键在于时机的把握和风险的防范。

  策划|《小康·财智》编辑部

  重返存疑

  国家过渡委员会提到的腐败审查可能成为废除某些合同的理由,这不免让一些企业担心。

  文|《小康·财智》记者 胡柯

  北约秘书长拉斯穆森10月3日称,北约将定期评估利比亚局势,一旦条件允许,军事行动随时可以结束。战争局势的渐趋明朗,为企业重返利比亚带来了曙光。

  噩梦之初

  利比亚因战略位置重要,是世界重要的石油生产国。2003年,因“洛克比”空难同英美就赔偿问题达成协议,利比亚同意向罹难者支付赔偿27亿美元的赔偿金,换取英美同意联合国解除1993年对利的制裁。

  同年12月,利比亚出人意料地宣布全面放弃大规模杀伤性武器计划,接受国际原子能机构的武器核查。利比亚在反恐、“洛案”和武器核查等问题上的合作态度以及长期保留美国在利的利益,得到了美英两国的积极回应。从此,利比亚和欧美的贸易合作关系得到了稳定发展。

  2007年以后,中国赴利比亚投资的企业逐年增多,其中,以大型央企为主,中铁集团、中建集团、中石油等。截至2011年,中国企业在利比亚承包项目达50个,涉及合同金额188亿美元,计人民币1233.28亿元。领域集中在基建、电信、石油化工、房地产等。

  卡扎菲上台以来,一直推行积极的外交政策,国内政局相对稳定,所以,很长时间,人们对利比亚的局势都持乐观态度。

  其实,利比亚骚乱有着深刻的根源。利比亚战争,是继上世纪90年代的科索沃战争,本世纪的阿富汗战争、伊拉克战争后,西方国家为首的军事联盟第四次对主权国家发动大规模军事打击。这主要和利比亚的石油贸易占世界贸易总额2%有关。

  这个国家的战争可以说是可预见的,很早的时候开始,非洲其他国家游行抵制专制,利比亚的形势就很危险,只是人们都忽略了这个危险因素。当战争真的爆发的时候,这个市场出现了前所未有的混乱。

  据当时撤离利比亚的人员回忆,无论是被抢的货车,还是不远处的炸弹声,所有的一切都是一场噩梦。对企业来说,无法进行的合同和巨大的投入最后都变成了泡沫,是更大的一场噩梦。

  如今,形势渐趋明朗,企业都着急重返利比亚,想要继续未完成的工程。

  据了解,中兴和华为两家企业已经重新返回了利比亚,投入到该国的重建中,但其他几十家公司仍未真正返回利比亚。

  高额亏损账单

  其实,对在利比亚的中国企业来说,利比亚战争是一场有血有泪的战争,企业在利比亚经历的一切也是一场战争。

  企业赴利比亚承包项目,初衷都是为了赚钱,可是现在的局面是,利润没有得到,亏损也无法得到弥补,尤其是赴利比亚的民营企业。

  在很多从利比亚回国的人员的回忆录里,我们可以看到,企业的损失多为没有履行完的工程,没有收回的合同款,被着急丢下的设备,战争对工程的毁损等等。

  中铁23局一位工作人员告诉记者,在撤退前,他们已经将所有的设备集中在4个基地,将电瓶等重要部件拆卸下来,深埋地下。大型机械设备雇佣当地人看管。目前“已知的损失,只有部分作为生活用车的皮卡车,被当地反政府武装征用,用于打仗了。”

  另外,中交股份也是损失较小的一家企业,中交股份在利比亚承建的是住房项目,合同金额21亿美元,由利比亚住房和基础设施委员会出资建设。在撤离前,已经完成了全部工程的16%,而中交股份拿到的工程款则达到了15%到20%,对方已经支付的款项基本能够覆盖成本,损失的主要是滞留在当地的机械。

  而北京宏福集团就没有如此幸运,该公司2009年到利比亚总承包5000套住房及其配套设施项目工程,预算合同总金额折合人民币约34亿元,虽然项目全部由利比亚政府投资,北京宏福只是作为总承包方进行项目实施,但利比亚战乱,除了现场设备损失之外,北京宏福还被拖欠了4个月的应收工程进度款,总体算来,利比亚战争还是给该企业带来了直接经济损失约12.3亿元。

  江苏司达建筑工程机械有限公司也是亏损较为严重的一家企业,该企业在利比亚的最后3批在途工程机械及建材货款、部分质保金无法收回,总计人民币3000余万元。

  当然,华为、中兴等企业在利比亚也都是亏损状态。为了能尽早弥补损失,这些企业都迫不及待地想要尽早回到利比亚,尤其是宏福集团,这是他们在海外的首个投资,不幸就变成了现在的样子。记者致电宏福集团的时候,领导层都在国外,忙着处理利比亚事宜。

  其实,按照国际惯例,这些受损失的企业在战争结束后可以得到部分赔偿,如果条件具备,可以继续履行原有合同,只是,中国企业是否能得到青睐,业内认为还存在很多未知数。

  而如果不能继续合同,13家央企的投资中,仅仅被保险覆盖的5.68%的合同金额是不足以弥补损失,实现企业最初赚钱的理想的。

  续约存疑

  利比亚的经济主要都是依赖石油的支撑,其他领域基本上空白,所以很多人认为战争对中国来说,机遇和挑战并存。

  机遇在于,中国的企业在利比亚从事的都是基建项目,而这些是利比亚战争结束后,重建的关键领域,中国企业如果可以续约和拿到新的合约,将可以挽回一些战争带来的损失。

  但是专家认为,虽然中国9月12日宣布承认利比亚国家过渡委员会,利比亚承诺履行与中国的合约,但是实际上,尽管利比亚国家过渡委员会对中方企业伸出了橄榄枝,但其领导人不久前也曾表示,反对派方面将对前政府签订的合约进行检查,查看是否存在腐败。

  企业普遍认为,国家过渡委员会提到的腐败审查可能成为废除某些合同的理由,这不免让这些企业担心。

  除此之外,令企业觉得忧虑的是,中国至今尚未与利比亚政府签订任何双边投资保护条约。也就是说,条约中规定的,当事国相互承诺保证拥有对方国籍的公司得到最惠国待遇、国民待遇等一系列权益,中国企业多半是得不到的。

  但是,企业都迫切想要回到利比亚,无论如何,那里留下了太多的东西,当中国建筑股份有限公司得知他们在班加西的2万套住房工地,虽然此前当地曾发生过激烈交火,但对于建筑项目的影响不大,只是偶尔有些弹坑遗留在建筑的外墙上时,是很激动人心的一件事。

  而北京宏福迫切想要回去的原因,除了想要弥补损失之外,“我们在利比亚的项目是因为战争被迫中止,并没有结束。”北京宏福集团副总裁张英保解释说,公司在利比亚还有大批保函,必须回去把合同履行,否则将面临违约的惩罚。

  华为和中兴是比较幸运的企业,因为在利比亚,无论是哪届政府,对电信的要求都比较迫切,所以,华为和中兴成为最早返回利比亚的企业。宏福集团、中铁集团等则称,目前重返都在准备阶段,至于什么时候可以真的回去,还有很多未确定的因素。

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