地方债破冰将降低隐形债务风险

　　中国网10月20日讯 财政部周四发布《2011年地方政府自行发债试点办法》称，经国务院批准，2011年上海市、浙江省、广东省、深圳市开展地方政府自行发债试点。

　　就目前公布的政策，平安证券固定收益石磊称个别细节尚不明晰，文件使用 “代办”非“担保”字样，不确定地方政府债券是用中央政府信用，还是地方信用。北京大学经济学院金融系副主任吕随启也今日在微博(http://weibo.com)评论时称，关键是看地方政府发行的市政债券是以中央财政还是以政府财政为信用背景。吕随启称：“关键是如果地方政府发行的市政债券是以中央财政还是以政府财政为信用背景，一旦出现无力还本付息的状况是由地方财政自己解决还是把烂摊子推给中央财政。否则对于全体纳税人不公平。”

　　这一政策是否会有望能降低隐形债务等风险宝证券研究所所长李国旺则认为，财政部允许上海浙江广东省与深圳开展自行发债试点，可以缓和地方债务压力，减轻对卖地财政的当期依赖，但在地方新财源出现前，仍是治标的措施，对地产可能是利空。

　　金融研究所所长李杨早前就关注地方债问题，按照他的看法，处理地方融资平台债务的关键在于稳定经济周期，防止宏观经济出现剧烈波动。如果经济保持平稳较快发展，两三万亿元就不会成为问题。