破解民间借贷难需建齐水库水渠和闸门

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　　首届世界浙商大会于10月23日至28日在浙江举行。这是迄今为止规格最高、规模最大、影响最大的浙商精英聚会，也是中国商界的一次盛举。日前，浙江省委书记赵洪祝接受了包括本报在内的境内外主流媒体的联合采访。

　　赵洪祝在回答记者提问时表示，浙江是浙商的发源地，浙商是浙江的金名片。浙商之所以享有很高的知名度和美誉度，关键在于浙商的"省外方阵"和"海外军团"。目前浙江在省外经商办企业的人员约为600万，省外浙商在全国的投资总规模超过3万亿元，其中浙江输出的资金约1.3万亿元，销售规模接近2万亿元，每年向当地缴纳税收超过1200亿元，解决了1136万多人的就业，成为推动当地经济发展的一支重要力量。还有150多万浙商走出国门，在世界各地创业发展。近年来，浙商建设境外营销网络，发展境外工业园，开展海外并购和直接投资，实施境外资源开发、技术研发，在全球范围内配置生产要素。浙江省已有8个境外园区，浙江省经核准的境外企业和机构共计4902家，累计投资总额112.2亿美元，覆盖了138个国家和地区，浙江省境外投资数量和投资规模均居全国各省市区第一。

　　赵洪祝认为，浙商之所以取得了巨大成就，其主要原因有4个方面。浙江人多地少、资源匮乏，各种生产要素比较紧张。"走出去"能够赢得更大的发展空间。浙商甘于吃苦、敢于闯荡、勇于拼搏，发挥"踏尽千山万水，说尽千言万语，想尽千方百计，吃尽千辛万苦"的"四千精神"，在异国他乡干出一番事业。改革开放以来，浙江率先进行市场取向改革，市场经济的体制机制比较健全，市场经济观念深入人心。国家相继实施了西部大开发、中部崛起、振兴东北等老工业基地等一系列区域发展战略。广大浙商充分把握国家政策机遇，借机发展，借力扩张，借势而为，进一步推动了浙商在全国的发展布局。

　　赵洪祝介绍说，今年以来，海洋经济发展示范区、舟山群岛新区和义乌国际贸易综合配套改革试点等三大国家战略相继获批，这些重大部署不仅是浙江省实施"十二五"规划的重大机遇，也为浙商实现新发展新飞跃提供了重大机遇，对广大浙商起到鲜明的导向和促进作用，为浙商转型升级明确了方向、提供了载体，为浙商破解发展瓶颈提供了有利条件。浙江广阔的发展空间和良好的发展前景，是所有省内外浙商共同的发展机遇。省委、省政府希望省外的优质浙商资源积极参与到这些国家战略和重大项目的实施中来，在更高水平上实现"浙江经济"与"浙江人经济"互促共进、融合发展。这次大会期间，各市、县(市、区)也要对有关项目向浙商进行推介，鼓励浙商积极参与家乡的建设和发展。赵洪祝告诉记者，这次世界浙商大会的主题是"创业创新闯天下，合心合力强浙江"，体现的就是浙商"走出浙江"与"发展浙江"的有机统一。浙江要顺应浙商回乡发展的新形势、新期待，为他们营造良好外部环境，让他们能够更好地回乡发展。

　　赵洪祝还就浙江企业发展遇到的困难回答了记者的提问。赵洪祝表示，浙江遍地都是中小企业，它们的特点是"一遇雨露就发芽，一有阳光就灿烂"，而遇到困难时也会迅速"蛰伏"。今年以来，浙江一些企业特别是中小企业受多重因素挤压，生产经营面临困难，一些地方发生了少数中小企业关停和个别企业主出走事件。从外因看，国际经济秩序依然处于动荡之中，全球性的通货膨胀造成了各类原材料价格大幅上涨。今年以来银行贷款增速向常态回归，贷款利率明显上升，造成企业财务成本大幅提高。从内因来看，企业转型升级步伐不快，一些企业经营不善，投资不当，扩张过快，过分依赖民间借贷等因素。根据浙江省工商局统计，今年1至8月，全省新设企业91601家，注销21777家，同比分别增长12.3%、4.25%，企业数量仍保持持续增长，关停企业数并没有出现异常增加的情况。浙江省已陆续派出11个服务组下到各地市开展工作，协调解决当前困难。现在，企业的生产经营、资金和担保链条逐步趋于正常，一些出走的企业主已主动返回当地，带领企业员工走出困境。

　　赵洪祝表示，民间借贷是商品经济的必然产物，对民营经济的发展起到了必不可少的作用。赵洪祝把民间借贷比喻成自然界中的水。他认为，民间资金像水一样可以到处流动，一旦汇聚就是一股强大的力量。民间借贷需要“建水库”，把它集蓄起来；需要“建渠道”，引导它流向需要去的地方；需要“建闸门”，需要的时候把它放进来，不需要时就关起闸门。

　　赵洪祝认为，浙江民营经济发达，民间资本雄厚，民间借贷也相对活跃。民间融资在一定程度上缓解了民营中小企业“融资难”，但同时也带来了潜在风险。浙江在“十二五”规划纲要中提出要重点打造浙江“中小企业金融服务中心”和“民间财富管理中心”，争取使浙江成为“中小企业投融资先行区”和“民间资本投资高地”，把缓解中小企业“融资难”和民间资金投资难问题一并考虑、一起解决，促进浙江民营经济与民间资本的有机融合，推动民营企业健康发展。

　　赵洪祝希望广大浙商众志成城，进一步坚定应对风险挑战的信心。他希望广大浙商科学发展，加快转型升级，更加注重自主创新、品牌建设、资源节约，更加注重人才和管理，主动遵循自然规律、经济规律和企业发展规律，追求经济效益、社会效益和生态效益的统一，从根本上转变粗放型的发展方式，实现产业和企业的浴火重生、脱胎换骨。