保障房建设管理尚存六大问题

作者: （杜宇周英峰）

　　【据新华社北京25日电】住房城乡建设部部长姜伟新25日表示，从总体上看，我国住房保障工作还处于探索阶段，存在不少矛盾和问题，既有住房保障制度不够健全、政策不够完善的问题，也有管理不到位和实施过程中操作不规范的问题，需要及时总结经验，完善制度，加强管理。

　　在此间举行的十一届全国人大常委会第23次会议第二次全体会议上，受国务院委托，姜伟新报告了城镇保障性住房建设和管理工作情况。

　　据姜伟新介绍，问题主要体现在六个方面：一是地方保障性住房规划布局有待改善，交通等外部配套设施的建设相对滞后。

　　二是保障性住房工程质量有待提高。有的地方一些保障性住房把关不严，个别工程还使用了不合格的建筑材料，存在质量安全隐患。

　　三是分配和运营管理方面还存在不少问题。家庭和个人住房、收入以及金融资产等情况基础信息不足，核定有一定难度。一些地方出现了骗租、骗购的情况。

　　四是建设资金筹措和征地拆迁压力比较大。今年建设任务比去年有较大增加，一些地方资金筹措存在一定困难，中西部地区资金压力更大一些；有些地方的保障性住房用地未能及时完成征地拆迁，拉长了建设周期。

　　五是顶层设计不够。我国保障性住房建设和管理总体上带有探索性质，包括政策、机制、保障范围、保障方式等，还需要在实践中不断完善。同时，也有前后政策如何更好衔接的问题。

　　六是法规建设滞后。现行住房保障政策都是以规范性文件形式发布的，虽有一定效力，但未形成法律制度约束。工作中，还存在着政策边界不够清晰、利益调节和退出机制不够完善等问题。