范村反腐风暴

　　本报记者 刘丽琦 发自山西洪洞

　　范村，山西省洪洞县曲亭镇下属行政村，人口5000余人。2011年10月20日，正是农忙季节，每户院里院外都堆放着刚刚从田里拉回来的玉米。但隐藏在丰收背后的是，在这个行政大村内的人们热议的风暴—由于部分村民的举报，两个月前，原村委会主任师红娃辞职，村党支部书记申腊生被罢免。但风波并未因此平息。

　　“我们现在就希望村里早日公开账目，让老百姓知道，村里的账目到底是什么样的，我们质疑的贪污事项是否落实？如果事实存在，希望有关部门给我们一个满意的答复。”村民代表李友良对时代周报记者说。

　　6年未公开账目

　　“6年来，村委会从来没有公开账目，村里收入和开支一直是一个谜。老百姓就想要一个真相。”村民李友良说，“坦白说，我们就是怀疑一些属于集体的收益被装进了个人的腰包。”

　　李友良列举了几项村民认为存在贪污的事项：

　　2009年，架设高压线路通过范村，需要建铁塔7座，每座赔偿占地费2.2万元，共计15.4万元；但村民只得到2万余元，其余的13万多元呢？

　　高铁、青兰高速都途经范村，青兰高速占集体土地16亩，高铁占地14亩，合计赔偿款100余万元，这些钱也不见踪影。

　　2010年，洪洞县民政局向范村下发108户的低保款，但并未全部发放，低保款去向不明。

　　2010年，洪洞县水利局给范村高灌下拨1万元抗旱物资，村主任师红娃在水利物资站领取物资后出卖，出卖款被其据为己有。

　　青兰高速修建期间，申腊生利用职务之便，指使其子申海滨在未经村委会同意的前提下，强行给高速公路上石子原料，先后达到9万多立方米，每立方米只象征性给村里3元钱，可项目部给的价钱却是每立方米28元，先后牟取暴利几百万元。

　　强行变卖村里的公共财产—河道上的石子，这导致村民的利益受到极大的损害。夏天雨大，河水外溢，附近农田都被淹了。后来，申腊生又指使其子申海滨，与公路项目部签订一系列“互惠”合约，大包大揽打桩、拉土和上料等工程，从中牟取暴利超过500万元，甚至还答应村主任师红娃，事后给其打桩好处费200万元。

　　修高速公路、高速铁路，过往的大型运输车辆，已使范村的道路严重损毁，严重影响了村民的正常出行，而村干部视若无睹。

　　青兰高速开工时，项目部给了范村45万元的修路补偿款，村里只修了一段村外的路，应付上级检查，根本不管村民死活。大量补偿款被师红娃贪污，村民十分气愤。后来，项目部补偿范村环境污染的45万元也不知去向。

　　“6年来，申腊生、师红娃独断专行，私自决定村里的一切事务。对于征地、赔偿款、村里修建防渗渠、牌楼等事项均不予公开，严重损害了村民的利益。6年了，老百姓从来不知道村里的账目是什么样的。”李友良气愤地说。

　　“公开过，大约两个多月前公开了。”10月20日，关于账目公开的问题，曲亭镇镇长张文军对时代周报记者说。

　　“那叫公开吗？只有支出项，没有收入项，这六年来村里一点收入都没有吗？更让人气愤的是，支出的项目中，光村委会一年的餐饮费就高达22万余元。人均1亩多土地的纯农业村农民一年才能收入多少钱？”

　　108户低保款哪儿去了？

　　“低保款对别人来说可能不高，但对我家来说，那也算是救命钱。因为去年的低保没领到，日子就特别难过了。”范村村民王文君对时代周报记者说。

　　王文君今年70岁，因为和老伴都患上半身不遂，基本没有劳动能力。以前，每年都能领上低保款，“以前是不到700块钱，2009年能领到1200块钱左右了”。低保款是王家全年生活支出的主要来源。

　　2010年，王文君在办理低保时，还缴了35元钱的手续费。可是，在这之后，低保款却迟迟没有发下来。他到村里一打听，才知道因为村里有人认为低保户评选不公平，村里干脆不发了。

　　“我们村一共有108个低保名额，不往下发放，这笔钱哪儿去了？”李友良质疑，这笔钱并没有落到村委会的账目上，而是被人贪污掉了。

　　但在张文军那里，时代周报记者听到了另外一种说法：这笔低保款退回曲亭镇政府了，然后，镇政府又把这些名额转给了其他村。

　　张文军介绍，每个县有个低保定额，按人口比例下拨各乡镇，再按人口比例下拨到各村。范村人口5000余人，所以低保户名额也相对较多，一共108户。2010年，因为对低保户的部分名单存在争议，范村村委会将没有争议的二三十户低保发放以后，将其余名额全部退回到曲亭镇，退回的名额，曲亭镇政府决定转给别的村。

　　“将村民的福利退回镇政府，这是一个村干部该做的事情吗？有争议也应该解决，事实上，就有一户村民认为，自己比低保户的生活还要困难，更应该享受低保，和村委会起了争执。这笔钱如果在村里的账目上没有发放也就算了，哪有退回去，将村民福利拱手让人的道理，”李友良说，“这就是典型的不负责任。”

　　骗取国家补偿款？

　　村民反映，村主任师红娃和村党支部书记申腊生不仅公权私用，而且还有骗取国家补偿款的嫌疑。

　　2009年，新修建青兰高速经过范村，师红娃的砖厂就在高速公路附近，但并不在应获得占用补偿的范围内，但师红娃利用职务之便，伪造文件，将砖厂占地面积扩大，以青兰高速占用其砖厂为由，获取国家赔偿款33万元。申腊生则将自己无手续的灌溉用井虚报为在占地范围内，获取赔偿款6.5万元。

　　“做村干部应该处处为老百姓的利益着想，可是他们却是处处为自己盘算。这些都是明摆着的事情，欺上瞒下，自己的腰包都满了，可是考虑到老百姓的利益了吗？”

　　张文军承认此事属实，但不属于骗领，“而是在申报的过程中程序上出现了问题，本应该开会讨论后决定的，但没有经过这一步骤。”

　　10月20日，洪洞县纪委书记王晓斌告诉时代周报记者，洪洞县对农村治安问题非常重视，只要有群众举报，就会介入调查，如情况属实就会采取相应措施，给老百姓一个满意的答复。

　　目前，范村村民所反映的情况，洪洞县纪委还在调查中，不管举报者的动机如何，举报的方式如何，该怎么处理就怎么处理，绝不姑息。

　　“我们相信政府，也期待能有一个好的结果。”李友良说。