发挥党委书记工作研究会的功能作用

　　文 /   天津市国资系统企业党委书记工作研究会

　　天津市国资系统企业党委书记工作研究会，成立于1994年。10多年来，随着队伍的不断壮大和生命力、影响力、凝聚力的不断增强，研究会由一个自发的、独立的研究组织，发展成为天津市党建研究会的国资分会、全国部分省市企业党委书记工作研究会的成员单位。

　　研究会成立以来，坚持紧密围绕企业经济发展和党建工作的实际开展课题研究，充分发挥“重点难点问题研究平台、企业党建创新实践基地、多角度多层次服务载体”的功能作用，在服务企业党建工作、服务企业党委书记上发挥了不可替代的重要作用。多年来，研究会不断收获企业党建创新实践和专题研究的成果，连续多届次在天津市优秀调研成果评选和天津市党的建设研究会研究成果评选中分获一、二等奖的好成绩。这些研究成果为市国资委党委领导决策提供了重要依据，在全系统企业党建创新实践中发挥了先行先试的示范带动作用。研究会的研究工作，得到了天津市委和市国资委党委领导的高度评价和充分肯定。

　　强化重点难点问题“研究平台”的功能作用

　　推进瓶颈问题的破解

　　研究会的生命在于研究。经过十几年的努力，研究会在企业党建工作重点问题的研究、难点问题的破解、关键问题的攻克上取得了显著的成效，使课题研究的视野不断得到拓展、研究的质量不断得到提高、研究的成果不断得到应用。

　　为提高研究的针对性和实效性，确保研究成果的质量和水平，研究会通过在实践中抓住“选准研究课题、创新研究方法、注重成果应用”三个环节，推进了瓶颈问题的破解，对于会员单位党建工作的创新实践起到了重要的推动作用。

　　选准研究课题。多年来，研究会在课题的确定上坚持“三个紧密结合”，即紧密结合中央、市委和市国资委党委的中心工作，紧密结合企业科学发展的实际，紧密结合企业党委书记研究会的特点选题立项，从源头上为提高研究成果的针对性和实效性夯实了基础。

　　近年来，研究会结合中央推进学习型党组织建设的要求和党委书记研究会的自身特点，确定了《关于党委书记在企业学习型党组织建设中第一责任人职责的研究》，从“精心组织者、积极促进者和自觉实践者”三个方面，为企业党委书记在学习型党组织建设中履行好第一责任人职责提供了思路借鉴；结合落实天津市委“保增长渡难关上水平”的目标任务和推进企业科学发展的实际，确定了《关于在“保增长渡难关上水平”中充分发挥党组织作用典型经验的研究》，从“有效参与企业重大问题决策把握大局、以学习实践活动为思想动力借势乘势、发挥思想政治工作优势凝心聚力、拓展主题实践活动外延选准载体、为党员立足岗位发挥先锋模范作用搭建平台”等五个方面，为党组织在企业应对金融危机中充分发挥先进性作用提供了经验借鉴；结合市国资委党委推进现代企业制度建设的重点工作和企业党组织发挥政治优势的切入点，确定了《关于党组织在企业选人用人中发挥作用实现方式的研究》，从推进中国特色现代国有企业制度的现实出发，从解决好党管干部与董事会依法选择经营管理者，以及经营管理者依法行使用人权的关系入手，认真总结和研究了“确定用人标准，研究推荐人选，完善评价体系，加强监督管理，培养后备人才”的实现方式，为党组织在企业选人用人中发挥作用提供了实践借鉴。

　　创新研究方法。好的方法是我们解决问题的桥和船，是理性思考与创新实践相结合的产物。研究会在课题研究中，注重理论与实际的结合，积极推进研究方式的创新。在坚持“重点课题会长负责制、带课题走出去调查研讨、请进来进行敞开式交流、命专题举办论坛会”等方式的基础上，近年来，又在以下三个方面进行了探索实践。一是关口前移，把“功夫”延伸到“事前”。为搞好课题研究，研究会在课题研讨活动之前，以开题会形式，邀请有关同志就确定课题研究的重点、入手点以及关键点进行深入研讨，使课题研究的用力点和方向更加明确。二是借智借力，提升课题研究的层次和水平。在课题研究上，积极创新研究方式，与兄弟省市企业党委书记研究会和有关单位、部门就共同关注的问题进行联合调研、合力攻关，借智借力搞好课题研究，进一步拓展研究思路，收到了很好的效果。三是充分挖掘、调动两个方面的积极性。研究会坚持实施课题负责制，注重发挥课题组长和课题组成员单位党委书记两个方面的积极性。一方面与课题组长进行沟通联系，请他们结合企业党建工作实际细化题目、确定重点，尽职尽责组织开展好课题研讨工作，并在课题研讨前做好充分的准备，在研讨时进行主旨发言，引导研讨深入；另一方面请各会员单位党委书记，在会前认真进行深入思考，讨论中大胆提出问题，积极寻求解决问题的思路招法，在成果的形成中发挥积极的促进作用。在此基础上，研究会还制定了《关于深化课题研究、推进创新实践的意见》，对创新研究方法提出了明确的指导意见。研究方式的不断创新，有效提升了研究成果的层次和水平，确保了重点研究课题的高质量圆满完成。

　　注重成果应用。课题研究的目的在于成果的应用。研究成果的价值，不能仅仅停留在报告上，不能仅仅满足于研究任务的完成。研究会注重把研究成果的转化作为用力方向，努力使更多的研究成果被上级党委决策采纳，应用于指导企业党建的实践中，形成了一批有影响、有深度、有价值的研究成果。

　　近年来，研究会形成的《关于改制企业党组织如何参与重大问题决策的调查与思考》《关于企业党员队伍建设机制创新的实践与思考》两篇研究成果，分别在《对策研究》《求知》《国资党建》《调研选报》等刊物上发表，并荣获天津市第八届、第九届优秀调研成果三等奖，工业党委系统第七届、第八届优秀调研成果一等奖。《关于国资系统国有及国有控股企业党务工作者队伍建设情况的调查与思考》，得到了国资委党委领导的充分肯定，部分观点和对策建议被用于国资委党委主要领导讲话和文件规定之中，为市国资委党委决策提供了重要依据，研究成果分别在《求知》《支部生活》《天津组工网》和《国资党建》《调研选报》等刊物和网站刊发。《关于在党委有效参与企业重大问题决策中党委书记职责作用的研究》，在天津市优秀调研成果评选中荣获二等奖。研究成果得到市国资委领导的肯定，被中央企业党建研究会会刊《企业文明》刊发。

　　强化企业党建创新“实践基地”的功能作用

　　推进创新思路的实施

　　多年来，研究会在推进和服务企业党建工作中，坚持两手抓，即一手抓问题研究，一手抓创新实践。在加大重点、难点问题研究、推进企业党建瓶颈问题破解的同时，充分发挥党委书记工作研究会企业党建创新“实践基地”的功能作用，着力在选准载体、推进党建创新实践不断深化上下功夫：

　　以推进中国特色现代国有企业制度建设为载体，推进企业党建创新实践。近年来，市国资委党委不断加大对中国特色现代国有企业制度的推进力度，研究会充分发挥企业党建创新“实践基地”的功能作用，紧紧围绕市国资委党委的中心工作，从理论和实践层面，对中国特色现代国有企业制度条件下充分发挥党组织政治优势的实现方式，特别在“参与决策、主导用人、带头执行、保证监督”四个方面加大了实践探索的力度，推进会员单位结合企业实际进行有益探索，在推进中国特色现代国有企业制度建设中发挥先行先试的作用。

　　比如，市国资委党委在中国特色现代国有企业制度中，提出了“发挥法人治理结构功能优势、党组织政治优势和职工民主管理优势”的建设思路，并就如何发挥党委书记董事长统筹协调处理好“三个优势”的关系，有效集成促进企业科学发展整体合力问题提出指导性意见，研究会积极在会员单位中推进实践，并注重在实践中发现典型，认真总结了泵业集团在中国特色现代国有企业制度条件下，发挥党委书记董事长统筹协调、有效集成“三个优势”作用的经验，在会员单位及网站上进行推广，以点带面推进党建创新实践活动的不断深化。

　　以企业党建创新特色活动评选为载体，推进企业党建创新实践。研究会坚持数年在会员单位中开展企业党建特色活动的评选，目的是推进企业党建创新的不断深化，保证“墙内开花墙内首先红”，使研究会各成员单位能够有效借鉴和分享创新成果。

　　研究会在强化企业党建实践基地功能作用中，坚持以企业党建特色活动信息发布会为载体，积极宣传、推广了上海烟草(集团)公司天津卷烟厂党委“以主题党日活动激发党组织和党员的创新创造活力”；轧一集团党委“做实双培养工程，为企业科学发展提供强有力的人才支撑”；中环计算机公司党委“以承诺活动为载体促进党员发挥先锋模范作用”；乐金电子(天津)电器有限公司党委“跟进企业生产管理、生产环节、公益事业，进一步拓展党组织在合资企业发挥作用的空间”；东丽供电分公司党委“构建以目标激励、荣誉激励、成长激励、情感关怀和文化培育五种激励为框架的精神动力体系，激发员工队伍创造力和活力”等创新作法，并通过向相关刊物推荐、研究会网站对外宣传、召开现场交流会等多种方式，拓展推介的渠道。此外，通过各会员单位上报的信息中捕捉、发现创新成果和先进典型，及时利用网站对外宣传了荣获国电公司创新成果奖的城南供电分公司党委“双培养工程”的先进经验，有效地促进了企业党建创新实践活动的深入开展。

　　以重点课题的研究为载体，推进企业党建创新实践。研究会在推进重点课题研究工作的同时，注重总结各会员单位的实践经验。在课题研究方案确定后，请课题申报单位一方面认真总结本单位成功作法，另一方面在课题研究的深化方向上进行有益探索实践。

　　结合“关于工业、国资委系统国有及国有控股企业党务工作者队伍建设情况的调查与思考”的专题，研究会总结了天津钢管集团公司、滨海供电公司、中新药业隆顺榕制药厂、航天科工集团8358所等企业党委，着力改善和优化党务工作者队伍结构，把党务工作岗位作为复合型人才培养基地的经验；总结了第六中药厂党委、华津制药厂党委、高压供电公司党委通过强化政治理论与经济管理知识“双培训”，促进理论素质与经济管理能力的“双过硬”，有效地提升了党支部书记队伍履行双重职责素质能力的经验；总结了天津钢铁有限公司、天津一汽夏利汽车股份有限公司、天津碱厂、轧一制钢有限公司等企业党委，积极探索培养培训途径，创新有效方法，促进党务工作者素质能力提高的经验。

　　近年来，研究会会员单位在企业党建创新上，先后形成了一批创新实践成果，有近70%的企业党组织分别荣获全国、天津市、国资委党委以及集团公司级先进党组织称号，这些企业在国资系统企业党建创新中站在前排、走在前列，积极实践、大胆探索，为全系统企业党建创新实践提供了宝贵经验。

　　强化多角度多层次“服务载体”的功能作用

　　推进主体作用的发挥

　　党委书记研究会的主体是企业党委书记，课题研究的目的是破解企业党建工作的难点问题，总结成功经验，研究工作规律。提升研究成果的质量和水平，必须要通过提升研究队伍的素质能力作保证。研究会成立以来，不断强化服务功能，积极为企业党建工作和企业党委书记提供多角度、多层次的服务，推进党委书记在课题研究中主体作用的充分发挥。

　　举办高层次报告会，在丰富知识、拓展思路上提供服务。认识问题和研究问题的深度来自于人的能力，而人的能力高低重要一点是来自于他掌握知识的多与少。研究会以把企业党委书记研究会办成学习型组织为目标，紧密结合形势发展的需要，推进企业党委书记政治理论知识、经济前沿知识、现代科技知识的学习，先后多次举办高层次报告会、专题讲座，使企业党委书记思路和视野不断开阔，知识层次不断提高，领导艺术不断丰富，工作方法不断改进，党性观念不断增强。

　　办好研究会网站，在交流信息、宣传企业上提供服务。为充分发挥网站快速、便捷的作用，研究会秘书处在做好定期更新的基础上，一方面，不断改进内容、创新形式、提高质量；另一方面，充分调动联络员的积极性，及时宣传总结本单位的党建工作经验，并坚持开展年度信息工作先进单位、优秀信息员和好信息评比活动。与此同时，还充分利用好友会动态栏目刊发各省市研究会活动信息，为各会员单位学习先进单位的党建经验提供信息服务，为企业宣传自身、交流信息提供载体。在各会员单位和秘书处的共同努力下，网站的更新率和采用稿件的数量，逐年稳步提升，年点击率达到1万多人次。研究会实现了无纸办公。

　　搭建横向交流平台，在相互学习、沟通了解上提供服务。近年来，随着国资监管范围的扩大，党委书记研究会也随之发展壮大，研究会的组织构成由原来单一的工业企业，扩展为工业、商业、外贸、城建、旅游等多类型企业。在加强企业党建信息交流的同时，研究会还积极为企业间的产品推介创造条件，受到企业的欢迎。研究会通过加强企业、行业间的广泛联系，开阔企业党委书记的视野；通过组织现场会，进一步促进了会员单位之间的相互学习；通过更大范围的交流研讨，进一步拓展了研究问题的平台，丰富完善了企业党建的新思考和新实践。

　　搞好跨省市学习交流，在借鉴经验、共享资源上提供服务。党委书记研究会作为群众性的研究组织，有自己独到的优势，这些年来，研究会已经在全国部分省市企业党委书记工作研究会、天津市党的建设研究会和国资系统中具有一定的影响力。研究会充分利用自身优势，加强与兄弟省市研究会的学习交流。每年组织会员单位参加全国部分省市企业党委书记工作研究会年会，多次承办全国性年会和秘书长会议，分期分批组织研究会成员到北京、上海、重庆、四川、江苏、沈阳及宝钢集团、一汽集团等先进地区和国有企业学习考察。通过先进经验和创新思路的学习借鉴，进一步开阔企业党委书记的眼界，促进了发展理念更新、战略思维创新、工作思路出新。通过与兄弟省市企业党委书记就共同关注的问题进行交流研讨，实现了研究力量的有效整合、研究资源的充分共享。