周延礼：不断提高监管针对性有效性

　　记者 王小平

　　　

　　本报讯 记者王小平报道 在日前举行的2011北京大学中国保险与社会保障研究中心（CCISSR）理事会年会暨“中国保险业的发展与监管”圆桌会议上，中国保监会副主席周延礼表示，准确把握保险业发展与监管的关系，有利于寻找行业发展和监管的平衡，营造和谐发展氛围，最终更好地促进行业健康发展。未来保险监管将注重吸收国内外监管实践经验，不断提高监管的针对性有效性。

　　围绕“中国保险业的发展与监管”这一主题，周延礼分析了中国保险业的发展现状与问题。他提出，从监管的角度来看，行业的发展是监管的前提和基础。从行业的角度来看，监管是实现行业发展的重要保障。无论是从理论上，还是从国内外保险业发展和监管的实践看，发展和监管都不是纯粹的对立关系。适度的外部监管和行业的内生增长共同构成了行业又好又快发展的基石。

　　谈及金融危机后国际保险监管最新趋势，周延礼认为有两个方面需要关注。首先，从各个国家自行制定监管标准向逐步制定全球统一的监管准则转变。包括完善大型金融保险集团的监管；推广国际保险监管规则的全球实施；建立全球监管合作机制。二是从单纯注重个体机构的微观审慎监管向关注金融市场整体状况的宏观审慎监管转变。

　　展望“十二五”期间保险发展，周延礼强调，在保险监管方面，将注重吸收国内外监管实践经验，监管的针对性有效性不断提高。在进一步完善微观审慎监管的同时，将建立宏观审慎的保险监管框架，研究运用宏观审慎监管工具，构建系统性风险防范体系。同时，将完善偿付能力监管标准，逐步推行与国际接轨的风险资本制度。并针对日益明显的保险综合经营趋势，强化对保险集团公司综合经营风险隔离制度执行的监督，推进并表监管，加强与其他金融监管部门的协调合作。