烂泥路上设卡收“进城费”

　　近日有网民发帖，用照片“晒”出了广西壮族自治区防城港市设在一条烂泥路上的公路收费站——洗猪河收费站。记者实地探访发现，该收费公路是一条路况破烂不堪的在建路——晴天尘土飞扬，雨天满是泥坑。

　　针对烂泥路上收费的质疑，该收费站一名工作人员表示，“我们收的不是这条公路的钱，是防城港市的‘进城费’！”

　　不管以何种名目收费，这种公路未竣工就设卡收费的做法还是惹得民怨四起。当地群众纷纷发问：“先修好路再收费，如何？”

　　为何一条破烂不堪的在建路也要收费？所收费用到底用于何处？近日，中国青年报记者乘坐从防城至滩营乡的公交车，探访了这个烂泥路上的“神奇收费站”。

　　设卡收费 “红尘滚滚”

　　这条路，是广西首府南宁市通往防城港市的必经之路。

　　长长的路段上见不到柏油或水泥，只有厚厚的红土。每辆车都卷带起滚滚的尘土。

　　备受争议的洗猪河收费站，就设在这个叫“八公里”的地方，它因距离防城港市防城区8公里而得名。

　　经常往来这条路的车，玻璃上没有尘土覆盖的部分，是雨刷刷开的两个扇形。

　　路边灌木的叶片都覆上了一层红土，再也不见原本的颜色。而收费站旁竖立着“实施‘城乡清洁工程’，营造和谐人居环境！”的大标语牌。

　　当记者来到收费站时，几名工作人员正拿着大铲子，在收拾站前空地上的灰土。

　　在网民上传的雨天照片上，红土的路面上充斥了大大小小的泥水坑，泥水能没过半个车轮。有网民说：“这是有水有泥的‘水泥’路，公路等级那么高，要收费！”“先交费，再修路！”

　　一名收费员告诉记者，她每天要在洗猪河收费站从下午4点半工作到晚上12点，主要是对没有购买年票的外地车辆收取每车10～30元的车辆通行费。

　　“路这么破，司机愿意交这个钱吗？”

　　“我们收的不是这条公路的钱，是防城港市的‘进城费’！”面对记者的提问，洗猪河收费站的工作人员解释说。

　　似是而非的 “进城费”

　　这所谓的“进城费”是什么费？为何收取“进城费”的收费站要设在这样一段烂泥路上？

　　据了解，这段烂泥路位于贵台至防城二级公路(防城段)，全长18公里，是在原路基础上加宽扩建，由广西沿海公路局负责建设。中标单位于2010年7月正式进场施工，但由于部分路段征地搬迁工作和沿路管线迁移问题没能有效解决等原因，导致道路建设进展缓慢，极大影响了沿途群众的生活和出行。

　　记者随后对广西壮族自治区公路管理局进行了采访。该局信息中心的一名工作人员说，洗猪河收费站是根据广西壮族自治区人民政府的批复文件设立的，属于路桥项目收费，而不是公路收费。“两种不同的收费站依据的条例是不一样的，城市道路是依据《城市道路管理条例》，公路就是依据《收费公路管理条例》。”

　　桂政函20097号《关于防城港市路桥车辆通行费收费标准方案和收费管理办法的批复》中称，同意防城港市对辖区范围内收费公路进行整合及收费方式改革，将东兴至江山一级公路、防城至江山二级公路、西湾跨海大桥及配套公路和纱潭江至企沙一级公路4个收费站进行整合后撤掉，在防城去南宁旧路的洗猪河和防城去钦州旧路的冲仑各建一个新的收费站收取路桥车辆通行费。

　　一名不愿透露姓名的业内人士表示，严格对照文件来讲，洗猪河收费站有点儿似是而非的感觉。它到底是算城市道路项目，还是算收费公路项目？《城市道路管理条例》中明确规定可以收取通行费的是大型桥梁、隧道，洗猪河收费站收的却是另外几条收费公路的钱，而且又把收费站建到收费公路以外，“现在冠以‘进城费’的名目，我觉得有点儿讲不清楚。”

　　在洗猪河收费站前，记者看到了一块防城港市路桥机动车辆通行费收费政策公示牌，上面刊登的防城港市人民政府文件明确写道：本办法所称的路桥机动车辆通行费是指凡在本行政区域内利用贷款(包括需归还的集资)新建、改建(不包括局部改造)并通行合法程序验收合格正式竣工并通行的公路、桥梁、渡口、隧道，经自治区人民政府批准对过往机动车辆收取的通行费。

　　然而，洗猪河收费站所处的道路却从2010年至今仍未竣工，却一直在收费。

　　中国青年报