昆明市民提交建议书 建议立法取消消毒餐具使用费

　　立法叫停餐具消毒使用收费，咋样？

　　到餐馆吃饭，你是否在乎过消毒餐具那1元消毒费呢？

　　对很多人来说，大家并不知道餐馆收取这1元钱是违法行为，因而让餐馆钻了法律空子，消费者也在无形中增加了消费成本。

　　但相关部门明知这是不合理的，为何迟迟没有动作呢？文中可以看到，没有法律依据。

　　既然没有，那就立法。用法律来保障消费者的权益，否则，在此事件中保护消费者权益也就是空谈而已。

　　叫停餐具消毒使用收费，作为消费者，你欢迎吗？

　　每次去吃饭，你是否对1元的餐具消毒费毫不在意呢？市民姚勇东认为，这是非法潜规则，且不是一个小数目，“一人次1块，10人次呢？100人次呢？千千万万人次呢？”为了全面杜绝这类现象，他日前向昆明市政府法制办公室呈交了《立法项目建议书》，建议通过昆明市工商局、发改委联合发文，首先在昆明市辖区内禁止收取消毒餐具使用费，然后在全省推开，全面叫停餐具消毒使用收费。

　　质疑餐具消毒费打赢官司

　　去年5月25日，市民姚勇东到昆明一家餐馆吃饭，被收取了3元消毒餐具使用费，之后他提起了云南省首例“消毒餐具使用费”诉讼，最终胜诉，由被告饭店退还其人民币3元（本报曾独家报道）。法院认为，餐馆作为餐饮经营者，为消费者提供清洁消毒餐具，是其法定义务，每人收取1元的使用费，侵害了消费者的财产权，是一种违法行为。

　　姚勇东说，吃饭收餐具费、开瓶费等已是全国普遍现象。但向消费者提供经过消毒且达到国家卫生标准的餐具，是饭店的法定义务，是其经营成本的一部分，而不能因为餐具经过消毒、密封包装，就将消毒产生的费用转嫁到消费者身上，否则违背了民法的公平和诚实信用原则。随着河南、昆明“黑消毒餐具”被曝光，昆明市民更是对餐馆提供的消毒餐具表示出担心。姚勇东希望，通过诉讼让司法机关做出权威判决；下一步，让相关部门出面禁止这种“非法潜规则”。但是，要出台这样一个法规，涉及到卫生、工商等多个部门，涉及到饭店商家、消毒企业和消费者等各方利益，要杜绝此现象并非易事。判决下达后近一年时间内，有关部门并无相关动作。姚勇东以“司法推动立法”的初衷并没有得到实现。

　　立法空白难以杜绝

　　记者了解到，2007年，中消协曾发布一次性餐具不需消费者埋单的“禁令”。中消协认为，消费者在就餐时，餐饮企业提供包括经消毒达到卫生标准的餐具、餐巾等配套服务，是经营者的随附义务。 消费者即便使用了收费餐具也可拒绝“埋单”。

　　昆明市消协的相关负责人在接受采访时表示，所有专家都认为这是不合理不合法的。但是该如何禁止，消协也很“头疼”，因为现在还没有一个可执行的法律标准。

　　昆明市卫生局卫生执法监督局相关负责人也表示，对于收费问题，卫生部门不好表态，因为没有法律法规对此作出明确规定。卫生执法部门只能对饭店是否有合格的消毒餐具进行监管。

　　虽有立法空白，但各地对于禁止收取消毒餐具使用费的尝试一直在进行。2009年3月底，海南省全面叫停一次性消毒餐具使用费。2010年3月14日，杭州、广州、深圳等全国21家城市消费者协会维权联盟成员单位联合叫板饭店收取消毒餐具使用费。2010年5月17日开始，广东省佛山明令禁止收消毒餐具费用。2011年3月1日起，哈尔滨市工商局开展专项整治行动，彻底清除餐饮企业收取消毒餐具费的行为。这些行动给姚勇东不少鼓励，他说，自己打官司并不是为了一个案子的胜诉，而是为了彻底杜绝这类违法现象，这个目的一定要努力去实现。