G20峰会欧洲望中国"拔刀相助"(组图)

　　

　　

　　峰会会场已经布置起来。

　　

　　安保措施十分严密。

　　二十国集团(G20)戛纳峰会召开在即，欧洲理事会常任主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐10月29日对二十国集团其他成员领导人发表联名信，呼吁各成员采取共同措施重建市场信心、实现经济增长、保持金融稳定，同时承诺将切实执行一系列应对欧债危机的措施。与此同时，国外媒体纷纷关注包括中国在内的发展中国家将在此次峰会上扮演何种角色，有媒体认为，如果亚洲和拉美国家愿意对欧洲施以援手，世界经济格局将就此发生历史性改变。

　　***呼吁共同承担责任

　　范龙佩和巴罗佐在信中称，欧洲将努力尽快执行前不久欧盟和欧元区峰会达成的一系列应对债务危机措施。他们同时表示，仅凭欧洲无法保证全球经济复苏和平衡增长。

　　两位欧盟领导人在信中呼吁各成员发扬二十国集团的集体精神。他们说:“在当前经济形势下，二十国集团其他成员必须本着承担共同责任和实现共同目标的精神采取共同措施。”

　　范龙佩和巴罗佐还概述了欧盟在将于11月3日至4日在法国戛纳举行的二十国峰会上希望促成的总体目标。

　　这些目标包括，欧盟期待本次峰会能够重建经济增长、解决全球宏观经济不平衡;在金融市场改革议程方面取得实质性进展;改革当前国际货币体系以强化国际货币基金组织的经济监管;推动贸易成为支持全球经济增长的最有效方式;增强全球化在促进就业和扶贫等方面的作用;确保粮食安全;改善全球治理;推动各成员进一步应对全球气候变化和能源挑战。

　　***大力改革国际金融市场

　　德国媒体评论称，从透露的峰会目标来看，此次会议将着重讨论有关大力改革国际金融市场，包括加强银行业监管、限制金融投机以及增加大宗商品期货市场透明度等事宜。

　　之前公布的峰会公报草案还提出了一揽子措施，包括强化金融监管、对银行和其他金融机构设立新的国际标准等。根据公报草案，今后金融机构如从事复杂的金融产品交易，只能在交易场所内或电子交易平台进行，不允许在交易场外进行，从而有利于金融监管当局进行监控;参与交易的金融机构需要更多担保资金;如金融机构人员工资和红利过高，政府将干预，以阻止风险产生。

　　本次二十国峰会还将向影子银行宣战，对这一领域的监管和调整今后将更加严厉;而对于原材料等大宗商品期货市场，则将要求其增加透明度，以防止投机推高商品价格。峰会还将提出赋予监管当局干预职权，同时对市场权力滥用予以阻止。

　　***希望中国“见义勇为”

　　上周，欧元区领导人就债务危机等问题达成一揽子计划，同意将欧洲金融稳定机制(EFSF)规模扩大至约1万亿欧元，且希腊债务的民间持有者接受减记50%。此外，欧元区各国已经达成9%的一级资本充足率共识，欧元区银行需要在2012年6月前达到新的资本充足率要求，不过具体细节需要在11月欧盟各国财长会议上最终确定。

　　欧盟委员会主席巴罗佐和欧洲理事会主席范龙佩对此表示，欧盟上周达成的救市计划仅靠欧洲国家来完成是不够的，他们敦促二十国集团峰会与会领导人在峰会上能就此进行讨论。

　　法国总统萨科齐则更明确地表示，希望中国支持欧元区特别投资工具(SPIV)建设，帮助欧洲金融稳定机制“扩容”。英国《每日电讯报》称，欧洲希望中国能当“好心的撒玛利亚人”(《圣经》中见义勇为、对处于困境中的人施以援手的善良人士)，而有关欧洲官员已经前往北京就相关问题进行讨论。

　　《每日电讯报》称，拥有3.2万亿美元外汇储备的中国有大量投资资金，欧盟也是中国最大的贸易伙伴，但中国希望在出手前对相关的投资细节有更清晰的认识。而在中国国家主席胡锦涛此次欧洲之行启程前，有关方面就已经开始为“中国救市论”降温。

　　***中国只能以朋友身份施援

　　中国外交部副部长傅莹28日在媒体吹风会上表示，欧洲是世界第一大经济体，自身实力还是很强的，欧洲一些企业的经营状况也很良好，所以欧洲不是没有能力救自己，中国拯救欧洲的问题并不成立。

　　中国财政部副部长朱光耀28日表示，中国将对欧盟同意就遏制债务危机采取的所有举措持开放态度，并欢迎就此展开讨论。他还称中国仍在考虑是否投资欧洲金融稳定基金。朱光耀表示，希望欧洲金融稳定机制关于政策工具的设计具备专业性和可操作性，这是落实欧元区提高欧洲金融稳定工具有效性的非常重要的方面。

　　《每日电讯报》评论称，鉴于当前这场欧债危机，中国既无法扮演欧盟“救世主”的角色，也不能给欧洲提供有效的危机解决办法。欧洲领导人上周达成的协议标志着重大进展，这会在短期内提振市场信心。但这只是永久解除危机这一漫长而艰难过程的开始，欧洲有必要采取更多协同举措。欧洲国家需要自行解决自身的财政问题，而中国力所能及的就是以朋友身份帮助欧洲。

　　***亚洲和拉美将借势崛起?

　　法国媒体评论称，与会的亚洲和拉美国家领导人如果愿意向欧洲国家伸出援手，那么世界经济格局很可能发生历史性改变。目前欧洲国家持有欧洲金融稳定机构(EFSF)40%的债务，中国更是拥有惊人的外汇储备。而繁华一度的欧洲伸手向中国要钱，更是具有划时代的象征意义。

　　法媒预测，如果除中国外的金砖四国也表示有兴趣“援助”欧洲的话，那么亚洲和拉美今后在世界经济和金融格局中的力量将不可小觑。目前，俄罗斯、巴西和南非已经表示愿意对欧洲进行“投资”。

　　美国华盛顿大学法学教授丹尼尔?布拉德洛表示:“发展中国家直接帮助发达国家摆脱困境，这是现代史上开天辟地头一遭。不过，发展中国家应警惕，它们可能得不到任何实质性的回报，顶多是未来在国际基金组织拥有更多发言权罢了。”

　　***相关链接:二十国集团戛纳峰会主要议题

　　?欧债危机

　　今年7月以来，欧债危机愈演愈烈，威胁到欧洲银行业稳定，并呈现向欧元区核心国家蔓延的态势，成为世界经济增长的主要威胁之一。近日，欧洲领导人就欧债危机解决方案达成一揽子协议，但这套方案有待进一步细化和完善。

　　今年9月，作为二十国集团轮值主席国，法国将欧债危机列入戛纳峰会议题，希望峰会能就此取得共识，在全球范围内协调政策，采取措施为稳定金融市场、促进世界经济快速可持续增长提供保障。

　　?世界经济复苏与增长

　　今年第二季度以来，发达国家经济增长明显放缓，失业率居高不下，全球经济面临的下行风险增大。法国将向戛纳峰会提交一份行动计划，供领导人讨论审议。这份行动计划将由协调一致的政策措施组成，主要内容包括:发达经济体将实施明确、可靠、具体的财政整顿措施;新兴经济体将在必要时调整宏观经济政策，保持经济增长势头，减轻通胀压力，增强应对资本流动冲击的能力。所有二十国集团成员都应进一步推动结构改革，提高潜在增长率并扩大就业。

　　 ?国际货币体系改革

　　针对国际货币体系改革，法国希望戛纳峰会能在四个方面达成共识:首先，提出资本流动管理的建议;其次，为应对金融系统性风险加强制度框架建设;再次，支持并推动新兴市场国家货币国际化进程;最后，改善国际货币基金组织对国际金融体系的监督。

　　?国际金融监管

　　2008年爆发国际金融危机以来，按照二十国集团领导人确定的金融监管改革目标，在金融稳定理事会主导下，全球主要经济体携手共建金融监管新框架，力图通过严格审慎的监管打破金融危机的恶性循环，防止大规模金融危机再次爆发。改革取得积极进展，但仍面临不少挑战。

　　法国希望二十国集团成员协调一致，实施国际银行业监管新标准《巴塞尔协议Ⅲ》，将银行业薪酬标准化，加强对衍生品交易的监管，进一步提高消费者、金融体系和实体经济对金融风险的抵御能力，期待戛纳峰会就系统性金融机构风险控制、影子银行监管、市场一体化和宏观审慎监管，以及消费者保护共同原则等达成协议。二十国集团将在戛纳峰会期间公布具有系统性影响力的银行名单。

　　?抑制国际市场原材料价格过度波动

　　法国认为，国际原材料市场缺乏监管，造成原材料和能源价格过度波动。法国建议加强原材料市场监管，规范农产品交易，实现能源价格透明化，以防止恶性投机行为。另外，法国希望根据国际石油市场变化，深化生产国与消费国对话，希望戛纳峰会就原材料衍生品市场监管框架达成协议，并就价格波动避险工具和粮食安全试点项目实施展开讨论。

　　?发展问题

　　发展问题将聚焦粮食安全、基础设施建设和发展项目的融资创新等方面。法国希望戛纳峰会就地区性重大基础设施项目名单、粮食安全和人道主义紧急粮食储备试点项目、发展融资创新、部分国家率先征收金融交易税等问题达成协议。

　　 ?全球治理

　　2009年美国匹兹堡峰会以来，二十国集团面临着成员国利益分歧加大、缺乏执行力等一系列问题。法国希望加强二十国集团峰会作为全球经济问题最高级别论坛的地位和作用，通过国际货币基金组织等国际机构来加强跨国协调。

　　（责任编辑：杨晓燕）