全国林业碳汇交易试点正式启动 首批14.8万吨林业碳汇指标完成交易

　　章轲

　　经国家林业局同意，由中国绿色碳汇基金会与华东林业产权交易所合作开展的全国林业碳汇交易试点昨日在浙江义乌正式启动。

　　昨日下午，阿里巴巴、歌山建设等10家企业与华东林业产权交易所签约，认购14.8万吨林业碳汇指标。这是我国第一批林业碳汇指标认购交易。

　　“近年来，通过林业碳汇抵减碳排放，受到了国际社会前所未有的关注和重视。积极推动以碳汇为主的生态服务市场的建立和发展成为林业应对气候变化工作的重要内容。”中国绿色碳汇基金会秘书长、国家林业局应对气候变化办公室常务副主任李怒云说。

　　当前，气候问题是全球关注的焦点。森林是最经济的吸碳器，它通过光合作用，吸收二氧化碳，放出氧气，形成碳汇。正因为有这种特殊功能，森林成为陆地上最大的储碳库。据全国第七次森林资源清查，我国共有森林面积1.95亿公顷，碳储量为78.1亿吨，到“十二五”期末将增加到84亿吨。

　　李怒云指出，实现林业碳汇交易对于创新林业发展机制、突破林业发展瓶颈、促进林业资源优化配置、建立森林生态效益市场化的新机制、切实提高林农收入等具有十分重要的作用。

　　华东林业产权交易所董事长沈国华向记者透露，截至目前，已有50多家企业和个人向华东林业产权交易所意向认购林业碳汇120多万吨二氧化碳当量。

　　据介绍，2008年全球碳交易市场价值达1263.5亿美元，预计2020年全球碳交易市场可达3.5万亿美元，将超过石油市场成为世界第一大市场。

　　但与国际碳交易市场的“繁荣”相比，国内的碳交易市场却异常冷清，目前碳汇交易成交量屈指可数，且主要集中在自愿碳减排交易方面。

　　沈国华对记者说，浙江省在森林碳汇交易上已经开展了多年的探索。据介绍，此次森林碳汇交易试点的初步方案为以华东林业产权交易所为主体，建立一个集网上信息展示、经纪服务、交易、融资配套服务为一体的区域性森林碳汇交易中心。

　　沈国华表示，前期目标以自愿者市场为主，对接一级市场捐赠认购，引导二级市场自愿者交易，然后逐步扩展到强制减排交易领域。

　　森林碳汇要进入交易至少应有4个环节：一是要有国家的相关政策规定；二是要有产品即碳汇；三是要有与国际接轨的计量、监测体系以及第三方认证、注册等；四是要有碳汇买家和卖家。

　　对此，有专家表示，由于森林碳汇交易各方面条件不完全成熟，项目面临着诸多潜在风险。

　　据华东林业产权交易所《基于自愿者市场的森林碳汇交易试点初步方案》分析，目前，国内企业没有法定减排责任，对碳交易的需求不大，森林碳汇项目数量也有限，如果交易所经常面临“有价无市”的情形，势必造成巨大投资资源的闲置浪费。

　　此外，如果一级市场对客户信息确认机制不规范，不能有效引导客户进入二级市场交易，将直接影响一、二级市场衔接，从而影响整个森林碳汇市场的健康发展。目前，北京、天津、上海环境交易所都在试点碳汇交易，森林碳汇交易试点成功后将面临激烈的市场竞争，各地碳交易所的泛滥也易造成严重的市场分割。