“暖风”开始吹向中小企业

　　

增值税、营业税起征点的提高，给了小微型企业更多机会。

　　制图/邢念杰□本报记者 李松

　　11月1日，小微企业增值税和营业税起征点提高，10月12日的国务院常务会议出台的9项支持小微企业措施开始“落地”。这被视为“政策暖风”已经吹来。“最近一个月感觉很明显。”山东中小企业管理咨询协会常务副会长李保锋2日说，他所接触的很多中小企业老板近来惴惴不安。

　　减负：“真金白银”先行

　　李保锋的另一个身份是盛高咨询集团总经理(山东)，工作中接触到大量的中小企业老板。他直言，对于符合条件的小型微型企业来说，这次出台的政策是“真金白银”。

　　据了解，此次国家对增值税(销售货物的)的起征点从原来的2000元到5000元提高到5000元到20000元；营业税起征点从1000元到5000元提高到5000元到20000元。

　　山东财经大学(筹)财税与公共管理学院教授潘明星在接受记者采访时表示，这对小微型企业来说是一个好消息，不少企业将减少甚至不用缴纳相关的税。2日接受记者采访时，济南市温州商会会长夏三忠也直言这是“好事”，“受益的主要是个体工商户和规模很小的企业”。不过李保锋表示，国家只是划定了起征点的范围，相关企业能得到多少实惠，还得看当地制定的起征点标准。

　　提高两税起征点是10月12日的国务院常务会议出台的9项支持小微企业措施之一，也是最早“落地”的，而且符合条件的企业能实实在在得到实惠。因此，该政策被普遍解读为国家给小微企业“减负”。

　　除了新增的实惠，9项措施中，一些实惠将延续，如国家将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长至2015年底并扩大范围。

　　忧虑：惴惴不安的中小企业

　　不过可能有人会觉不解渴。几天前，正略钧策董事长赵民间在微博(http://weibo.com)上称，年收入50万元人民币以下的中小企业税收应该全免，“按创造10个就业岗位算，平均一个人5万元，也就是刚刚到城市的平均人均生活水平。要中小企业创造就业机会，就要允许中小企业多招人，就要提高免征的起点。”

　　“很多老板更期望后面的政策。”李保锋说，不少中小型企业已经“过线”，规模已经超过提高后的起征点。而且对于中型企业来说，除了能带来实惠的降税外，他们还期望国家在融资等关系到企业未来发展的其他方面给予支持。

　　记者注意到，9项措施包括金融、财税政策两个方面，其中有6条是金融支持小型微型企业发展的政策措施。“减负很实惠，也很重要，但对于很多企业来说，更重要的还是未来的发展。”济南一家民企老板2日对记者说，比如中小企业头疼事之一是融资问题。

　　李保锋则说，相对微型企业来说，中小型企业的融资需求比较大，但此前受企业规模、资产等方面影响，很难被“嫌贫爱富”的银行看上。夏三忠则表示，除了难，中小企业的融资成本很高，不仅利率要上浮，还要支付不低的管理费、保底金等，应该降低他们的融资成本。

　　在李保锋看来，山东企业更踏实地做实业，且多在自己熟悉的行业，这与浙江企业喜欢见效快的投资等喜好不同，因此这次受影响小些。但也有很多中小企业有融资需求。“我接触的很多老板可以说是惴惴不安。”李保锋说，大家都期望其他措施也尽快“落地”，同时他们又担心自己达不到标准，难以受益。

　　期盼：政策“暖风”会否更强劲？

　　尽管直言对其他政策何时“落地”不得而知，但李保锋直言，最近，特别是最近一个月，他和常接触的企业老板都明显感觉到了政策“暖风”，且不仅仅关乎减税、融资等方面的。

　　确实，最近一段时间，中小企业的利好消息时常隐现。

　　银监会10月下旬下发了《中国银监会关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知》，对被称作“银十条”的《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》相关要求进行细化；有消息称，针对被称为“新36条”的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，有关部门正在制定实施细则；其他有关国务院以及各部委正加紧制定中小企业后续支持政策的消息也不时出现。

　　“国家应该对中小企业放开更多领域。”李保锋2日谈到期望时说，同时，更重要的是让中小企业享受“国民待遇”，否则没法和大企业及外企竞争。目前对于中小企业来说，很多领域仍隔着一层“玻璃门”，看得见进不去，且负担较重，除税外，各种费较高，与贡献不成正比。

　　夏三忠也表示，除了投资领域应该进一步放开，且真正放开外，在科技上也应该支持。很多科研机构是政府拨款的，但企业想把成果产业化却要花钱买，“一些基础性的突破应该普惠社会，大家都可以用”。

　　一位人士表示，相比影响直接且已成近期热点的减税、融资等，“‘新36条’等如果能真正落实到位，影响可能更深远”。