希腊公投：G20峰会如何后院起火

　　叶慧珏 周一慰

　　“这事儿还没完呢！”11月2日，推特（Twitter）上一个名为Hauptpunkte的希腊账号在讨论希腊公投问题的话题下留言。他的话止住了前面所有的讨论。谁都明白，不到最后一刻，希腊究竟面临什么命运，没有人真正清楚。

　　而在五天前，事情还是很清楚的。

　　10月27日，欧洲领导人和国际货币基金组织最终就支持希腊经济和消除欧元区金融危机达成“希腊债务减记方案”。这是迄今为止欧元区能够达成的对希腊最为宽容的救助方案，直接解决了该国1000亿欧元的债务负担。

　　拿着这份方案，萨科齐和默克尔正在为本周即将到来的二十国领导人峰会（G20）商讨，如何进一步向新兴市场募资。

　　正在此时，“后院”起火。

　　10月31日，希腊总理乔治·帕潘德里欧（George Papandreou）宣布，希腊执政党泛希社运领导的政府，将就这一新方案举行全民公决，这也将是自1974年希腊废除君主制以来首次举行全民投票。

　　“近30年来西方的政治家们逐渐丧失了权力，现在话语权在市场和媒体手里。如今，我们需要彻底改造政坛，让政治家们和政策能站在人民的一边，重新赢回他们的权力。”希腊执政党——泛希社运的发言人佩特洛斯·埃弗蒂米乌（Petros Efthymiou）在上海接受本报记者采访时的这番话，似乎为帕潘德里欧的决定做了注脚。

　　不过，更多人认为，这是帕潘德里欧为争取执政党地位的“豪赌”。按照法律程序，本周五议会将就政府信任案投票。如果政府不获信任，那么帕潘德里欧将提前下台，希腊重新举行大选。

　　反对党在此时戏剧性地跳出来，趁火打劫，反对公投，要求政府下台。希腊风雨飘摇，可是当事人还没有看热闹的来得着急。

　　“目前看来，谁都是为了自己的执政地位考虑来迎合民众。”中国社科院欧洲所经济研究室主任陈新告诉记者：“为了执政地位还是国家利益，不同的思考路线，自然就得出不同的决定。”

　　他顿了顿，补充说：“为了执政地位的是政客，为了国家发展的才是政治家。”

　　“自杀性”公投？

　　希腊如此莽撞的决定让欧元区领导人瞠目结舌，怒火攻心。

　　芬兰欧洲事务与外贸部长亚历山大·斯图布（Alexander Stubb）在最近结束的欧盟峰会前，在上海接受记者采访时还信心满满地表示，绝对不会有任何关于希腊退出欧元区的讨论存在。

　　而在公投消息宣布之后，他的表态则明显逆转：“希腊公投不仅将决定是否接受欧盟救援，还将决定希腊能否留在欧元区。”

　　而希腊政坛目前明显对这个问题不感兴趣。

　　以帕潘德里欧为代表的领导人们，目前考虑的是怎么留住选民的心，怎么在台上多呆几年。

　　“我们信任民众，我们相信他们的判断和决定。让我们允许人民作出最终决定，让他们来决定这个国家的命运。”帕潘德里欧在宣布公投决定时表示，是否接受协议，决定权在于希腊人民。

　　而按照希腊上周末一项民调结果显示，六成受访者对欧盟救援方案没有好感。

　　“一旦公投不过，希腊将不可避免地进入债务的无序违约阶段，这对于希腊和欧盟无疑都是自杀性的行为。”陈新表示。

　　希腊经济深度衰退已经持续了三年，预计明年还将衰退。目前，希腊公共债务高达GDP的162%，赤字水平超过欧盟标准的3倍。而失业率达到有公布数据以来的最高值，每7个劳动人口当中就有1个人失业。

　　本月初，希腊政府宣布，持续的经济衰退导致无法完成将预算赤字降至占GDP的7.6%的目标。

　　“这不是民粹主义（游行）”

　　帕潘德里欧心里很清楚，全民公投，主要是为了防止自己成为欧盟援希的牺牲品。

　　在新一轮的救助方案中，充满着各种民众强烈反对的提案。除了继续加强财政紧缩计划之外，欧盟开出条件，希望派遣官员常驻希腊，帮助推进私有化，并且帮助清算希腊政府无法裁撤的公共雇员。

　　“这是对希腊主权的某种挑战，引起民众情绪的强烈反弹。”陈新表示。

　　陈新说，如果接受欧盟提出的条件，民众怨声载道，下次大选中执政党地位难保；如果不接受，希腊危险的经济境遇，也会让反对党有新的口实。

　　目前，帕潘德里欧在党内外均不得好。此次公投需要获得议会151/300的席位通过才行，而现在执政党PAOSK党只有152席，目前已经有党内人员公开表示反对。同时，希腊各反对党要求执政党提前举行原定于2013年进行的大选。

　　在泛希社运重新上台的这两年时间内，希腊不断重复着这样的政治游戏：欧盟施压、财政紧缩、游行示威、反对党借此大肆炒作。

　　从2010年3月至今年9月，希腊政府连续出台了不下四次财政紧缩计划，无一例外的引发了群众示威游行。

　　最近一次是10月19日晚间，希腊议会原则通过了包括裁减国营企业员工、增加房产税等内容的新一轮紧缩措施法案，这将为希腊获得欧盟及货币基金组织的下一笔救援贷款创造条件。

　　当天，希腊全国各行各业开始举行两年来最大规模的48小时大罢工，与议会投票同时进行，以反对新一轮全面紧缩措施。希腊工会方面则称，仅在首都雅典，就有20万人参加示威活动。

　　坊间认为，帕潘德里欧正是害怕再次发生此类事件，才不得已将皮球踢给民众，以示不堪负累。

　　埃弗蒂米乌言语间则把问题的重点指向欧盟的施压。他表示：“这不是什么民粹主义或者民粹化行为，我非常理解这些在街上参加罢工示威的人们，他们有的是正常的反应。问题在于，欧盟应该了解，这不仅仅是希腊的问题。”